ВЫПУСК №7-8 (295-296):
май 2017 года

VI. ИЗ ЗАЛА ЗАСЕДАНИЙ ГОСДУМЫ:
ДЕСЯТИМИНУТКА ОТ ФРАКЦИИ КПРФ

 
     

НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ

ОГЛАВЛЕНИЕ ВЫПУСКА №7-8
(295-296)

АРХИВ ВЕСТНИКА

Секретарь ЦК КПРФ В.Ф.Рашкин

ОТДЕЛ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПАРТИЙНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ

103051, г.Москва, Малый Сухаревский пер., д.3

Ответственные за выпуск:
С.И.Васильцов, С.П.Обухов

Литературный редактор –
Э.М. Харланова

Н.М. Харитонов:
«Призываю всех отдать дань заслуженного уважения Великому Октябрю и советской эпохе и приступить к слаженной, плодотворной работе»

10 марта на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил член Президиума ЦК КПРФ, председатель комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Н.М. Харитонов.

– Уважаемый президиум, уважаемые депутаты! 19 декабря 2016 года подписано распоряжение президента Российской Федерации №412-рп «О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 100-летию революции 1917 года в России». Считаю, что признание данного события на самом высоком уровне должно положить конец стремлению отдельных оголтелых политиков очернить завоевания Великого Октября и весь период советской власти.

100 лет назад произошло одно из величайших переломных событий в истории нашей страны, результатом которого стали кардинальные геополитические и экономические перемены не только в России, но и во всём мире.

Уважаемые депутаты! Седьмой созыв Государственной думы проработал уже 6 месяцев. История подтверждает, что истинно народное представительство во власти всегда ведет к модернизации и нормализации общественной жизни. Избранный на основе равного и прямого избирательного права парламент – главный демократический институт в нашей стране.

И я, как депутат всех предыдущих созывов, думаю, имею право сегодня заявить, что эта трибуна нам с вами дана не для того, чтобы огульно клеймить наше великое историческое прошлое, а для того, чтобы в первую очередь в своей законотворческой работе знать и точно отражать настроения общества.

Усилиями председателя Государственной Думы В.В. Володина сегодня поднимается статус и роль парламента. И мы должны с полной ответственностью относиться и к слову и к делу!

Сегодня мало кто говорит о том, что и Февральская, и Октябрьская революции были закономерны и неизбежны. В 1916 году половина мужского и женского населения не доживала до 20 и 25 лет соответственно. Средняя продолжительность жизни составляла около 30 лет. По данным переписи 1897 года, только 21% жителей России умели читать и писать. Всё это являлось следствием глубоких и острейших социальных, политических и экономических противоречий.

Один из моих дедов, Семён Туляков, был участником трагических событий Ленского расстрела в 1912 году, в котором пострадало, по разным оценкам, от 250 до 500 человек. Я спросил у него: «За что поднялись тогда рабочие?». Он ответил: «Немец был хозяин!». Невыносимые условия, тухлое мясо и гнилой хлеб подтолкнули к стихийной забастовке граждан. Именно благодаря революции, осуществлённой в октябре большевиками, удалось обуздать тот разрушительный хаос, который к тому времени ещё более усугубился Февральской революцией.

Всего лишь за 20 лет Советская Россия не только искоренила безграмотность, но и подготовила мощную промышленную, научно-техническую базу, позволившую победить в Великой Отечественной войне, совершить рывок в космос, нейтрализовать угрозу ядерной войны.

Нам всем необходимо помнить, что именно под руководством И.В. Сталина Коммунистическая партия Советского Союза и советский народ не только победили в самой кровопролитной войне, но и достигли невероятного расцвета научного, культурного и промышленного потенциала, плодами которого пользуемся и по сей день.

Политические преобразования в стране в полной мере отразились на качестве жизни и здоровье населения. Физическая культура и спорт стали частью советской идеологии, общественной жизни и массовой культуры. Военно-спортивные клубы были образованы не только в крупных центрах, но в губернских и уездных городах, в небольших поселках, вплоть до станций железных дорог. Всё это положительно отразилось на достижениях советских спортсменов на международной арене – чемпионатах Европы и мира, зимних и летних Олимпийских играх. Спортсмены СССР стали вторыми в общекомандном зачёте по количеству медалей за всю историю Олимпийских игр — 1204 всего, в том числе 473 золотых.

В этой связи сегодня словами главного идеолога Октябрьской революции и автора бессмертной идеи социальной справедливости В.И. Ленина я призываю всех депутатов Государственной Думы быть «ближе к жизни» и избегать «политической трескотни». Коммунистическая партия Российской Федерации всегда выступала с актуальной повесткой и сегодня последовательно призывает сосредоточиться на важнейших проблемах социально-экономического развития страны!

1. В нашем гимне есть слова: «Хранимая Богом родная земля». Так почему мы не храним эту землю и сегодня 40 млн её гектаров выведены из севооборота и заросли бурьяном и чертополохом? В советское время вклад АПК в ВВП страны составлял более 20%. Сельское хозяйство надёжно обеспечивало сырьём предприятия смежных отраслей. В стране работали 18 тыс. совхозов и 30 тыс. колхозов. В них трудились более 3 млн высококвалифицированных специалистов. Совхозы и колхозы обеспечивали работой десятки миллионов человек в других отраслях народного хозяйства.

2. Нам также принципиально важно законодательно реализовать гарантированные Конституцией Российской Федерации образование и здравоохранение для всех граждан страны.

17 февраля 2017 года Государственная дума отклонила предложенный фракцией КПРФ законопроект «Об образовании для всех». В нашей памяти ещё свежо обсуждение этой инициативы. Однако совсем недавно мы в комитете с Молодёжным парламентом обсуждали вопросы развития Дальнего Востока, где они обратили внимание на полное отсутствие мотивации не только жить и работать, но и учиться там в связи с ничтожным количеством бюджетных мест. О каких национальных приоритетах тогда может идти речь?

Нормой жизни стало почти ежедневное вещание по телевидению призывов помочь больным детям. Это уже унизительно для страны. Ну, если не согласны вы применить предложенную КПРФ прогрессивную шкалу налогообложения, то давайте хотя бы создадим законодательные предпосылки для меценатства. Чтобы миллиардеры (число которых в России растёт вне зависимости от любых экономических законов) оказывали необходимую помощь таким детям.

3. Мы неоднократно выступали с инициативой о «детях войны». Так или иначе нам необходимо устранить историческую несправедливость по отношению к гражданам России, которые лишились детства и наравне со взрослыми на заводах и фабриках, в колхозах и артелях ковали историческую победу над фашизмом.

Уважаемые депутаты! Вековой юбилей – повод оглянуться назад, дать не политическую оценку нашего общего прошлого, а напомнить его историческое значение нам самим, нашим детям и внукам. Октябрьская революция была и остается эпохальным событием, это – бесспорный факт! Мы не зря вспоминаем исторические даты, отмечаем их. Это память, воспитание, посыл в будущее. Конечно, пройти в 2017 году мимо 100-летия Великой Октябрьской социалистической революции невозможно.

От имени Коммунистической партии Российской Федерации и фракции КПРФ я призываю всех отдать дань заслуженного уважения этому событию и приступить к слаженной плодотворной работе так же, как сегодня добрососедствуют царские орлы и рубиновые звезды на башнях Кремля на Красной площади!

Н.В. Коломейцев:
«Минфин с Центробанком и Минэкономразвития – главные тормоза развития нашей экономики»

Выступление заместителя руководителя фракции КПРФ в Государственной думе, первого заместителя председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Н.В. Коломейцева на пленарном заседании Государственной думы 15 марта 2017 года в «часе заявлений фракций».

– Уважаемые коллеги! Сегодня мы за месяц уже второй раз будем рассматривать вопросы труда, занятости населения, задолженностей по зарплатам, пенсионного и социального обеспечения. Безусловно, непререкаема важность этих вопросов, но все они зависят от состояния экономики.

В очередной раз я взял настольную книгу «Одиннадцать майских указов президента РФ 2012 года» и насчитал 218 поручений правительству. Потрудился и проранжировал, кому же конкретно поручения и какие же проблемы у нас главные: по экономической политике – 28, по государственной и социальной политике – 34, по здравоохранению – 14, образование и наука – 24, жильё и ЖКХ – 20, госуправление – 56, межнациональное согласие – 6, Вооружеённые Силы и ВПК – 15, военная служба – 12, внешняя политика – 1 и демография – 8. Даже по количеству поручений президента видно, где у нас самая главная проблема. И, вероятно, это не случайно.

Вот несколько вопросов, решение которых можно бы охарактеризовать как говорильню вокруг модернизации, инноваций и прочих «ций». Любой нормальный человек, немножко сведущий в экономике, прежде всего посмотрит на структуру ВВП, как она поменялась за 16 лет?

Если мы ведём модернизацию, выполняем указ об организации 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест, то что надо сделать? Надо обратить внимание на то, кто же это должен и может создавать.

Вдумайтесь, у нас, к сожалению, множество стратегий, теперь модно словосочетание «дорожные карты» вместо «плана мероприятий». Но они чем оборачиваются? В стране каждая новая стратегия появляется примерно за два года до отчёта о выполнении предыдущей. В результате никто не отчитывается, но, как правило, берётся горизонт 10, 15, 20 лет и рассказывают, как будет хорошо потом.

Но, чтобы не быть голословным, кто же из производственных отраслей организовывает высокотехнологичные рабочие места? Авиастроение и ракетостроение. Там, где мы ещё совсем недавно были в лидерах. 50 лет в космосе наши пилотируемые станции бороздили просторы, когда американцы ещё об этом не сильно думали. Судостроение. Только страна, которая может делать подводные атомные лодки, может называться сверхдержавой.

Следующие кто? Транспортное машиностроение, автомобилестроение, сельхозмашиностроение. Но все эти отрасли при разумном управлении обязательно должны востребовать станкостроение. К своему несчастью я общаюсь со всеми ассоциациями, которые связаны с этими отраслями, и имею прямо из первых рук данные. Что же происходит? У нас на космос назначают людей, которые похоронили некогда лучший в стране станкостроительный завод на «АвтоВАЗе». Что происходит дальше? Многих из вас, как и меня, опечалили частые падения наших ракет, в том числе «Прогресса». А двадцать пять лет назад это было обыденностью, даже никто не обращал внимания: подумаешь, запустили спутник, и не считали, что это что-то сложное.

Но когда начинаешь вникать, смотрите, «Аргументы недели» опубликовали две разгромные статьи и обращение работников воронежского завода о том, что произошло на этом заводе после назначения в «Роскосмос» руководителя из «АвтоВАЗа». Он вместо профессионального ракетчика, который вырос с самих низов, назначил эффективного менеджера. Что сделал эффективный менеджер? Первым своим распоряжением он уволил генерального конструктора ракетостроительного предприятия, которого в принципе нельзя в огороде вырастить. Это человек, который мало того что должен быть суперконструктором, но ещё должен быть практиком, провидцем технологий, технологий конструкционных материалов и других вопросов. Но следом за этим стали увольнять и начальников отделов и управлений. Вот главная причина падения ракет. Когда медведь заходит в посудную лавку и ищет там мёд, он всегда побьёт посуду, но мёд не найдет.

Но страшнее другое. У нас в стратегиях написано: к 2025 году тысяча самолетов МС-21 будет бороздить просторы наших небес. Но давайте посмотрим, что в реальности: «Суперджет» уже по этим же «дорожным картам» должен бороздить по сто штук в год, уже должно быть 500, а реально на данный момент 92 самолёта, и из них 20 процентов не летает.

Дальше, а насколько они соответствуют требованиям импортозамещения? Что такое импортозамещение? Это надо от отвёрточной, узловой сборки в автомобилестроении, о котором нам много рассказывали, перейти к локализации, чтобы узлы, детали, агрегаты изготавливались в нашей стране. Что же получается в реальности? На 110 миллиардов долларов завезли мы узлов, комплектующих деталей из-за границы в прошлом году, а машин вывезли аж на 3,5 миллиарда долларов. Получается, что мы с вами обеспечили Германии на 100 миллиардов долларов решение многих проблем в автомобилестроении, организовали высокопроизводительные рабочие места, заплатили налоги, помогли улучшить баланс внешней торговли и другое.

С этой трибуны я вам уже приводил данные по радиоэлектронной промышленности, где из 50 миллиардов долларов нашего рынка 36 миллиардов завозится извне, причём это же чувствительные вопросы электронной безопасности. Можно тешить себя иллюзиями о том, какие у нас хорошие хакеры, но мы должны понимать, что не только устройства, на которых работают хакеры, но их мозги на самом деле управляются извне, и мы никак не можем изменить это, если не конструируем сами и не понимаем принципа действия этих устройств.

Дальше, судостроение. У нас сегодня речной флот почти загнулся, хотя это самый дешёвый вид транспорта, особенно в районах Сибири, Дальнего Востока. Да и здесь, в европейской части, у нас очень было развито речное судоходство и пассажирское, и транспортное. Сегодня оно находится в плачевном состоянии.

Авиастроение. Под разговоры об МС-21, «Суперджет» забыли про «Ильюшина». «Ильюшин» – самый безопасный летательный аппарат в мире. Если вы посмотрите по числу аварий и жертв, связанных с техникой, это номер один в мире, но его же нет.

А на чём летает наша государственная компания «Аэрофлот»? А у неё 540 с хвостиком, если я не ошибаюсь, «эйрбасов» и «боингов». Это что получается? Мы за бюджетные деньги купили в ущерб своим авиастроительным заводам и обеспечили предприятия «Эйрбас» и «Боинг» рабочими местами и всем остальным.

Если посмотреть дальше, постановление правительства №1432 о субсидиях производителям сельхозтехники. С этой трибуны я неоднократно просил вас поддержать их поправкой в бюджет. Добились через письма президенту, позвали министра Мантурова, и вам через эфир сказали: 107 миллиардов рублей будет выделено на всю промышленность. И что? Два с половиной месяца прошло, а воз и ныне там. Потому что Минфин с Центробанком и Минэкономразвития – это главные тормоза развития нашей экономики, которые за четыре месяца после поручения президента палец о палец не ударили, чтобы подготовить поправки в положение о Резервном фонде с тем, чтобы отдать деньги 73-м заводам, которые потом в три раза больше отдадут средств в бюджетную систему.

Если посмотреть дальше, есть рекомендация ООН, что заработная плата не может быть ниже 2 долларов в час. Что происходит у нас? Возьмите минимальный размер оплаты труда, разделите на 184 часа, и сколько же это получается?

Поэтому мы считаем, что нам надо бы здесь не министра Топилина слушать, – мы уже слушали здесь О.Ю. Голодец по социальным вопросам – а необходимо послушать нового министра экономического развития. Поскольку он в своих интервью сказал ещё круче, чем Улюкаев, в части нанесения непоправимого ущерба российской экономике. А нам с вами нужно, учитывая указы президента, выполнять 218 его поручений!

С.А. Шаргунов:
«Нас томительно стиснули стены тюрьмы, нас железное давит кольцо»

17 марта на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил депутат С.А. Шаргунов.

– Уважаемые коллеги! Сегодня, 17 марта, годовщина всесоюзного референдума, 80 процентов наших сограждан (жителей Советского Союза) пришли на референдум, 78 проголосовали за сохранение единой страны, и вы помните, как, к сожалению, поступили с этим народным волеизъявлением.

И неслучайно именно тогда наметились тенденции на определённых территориях определенной и твёрдой верности единству. Вспомните, как голосовали в Абхазии, в Южной Осетии, в Крыму, на Донбассе – под 90 процентов за единую страну. В этом смысле совершенно, на мой взгляд, неслучайно то, что сегодня же мы отмечаем годовщину подведения итогов крымского референдума, который состоялся три года назад. Но я сейчас не об этом.

Я хотел бы вам сказать о теме, которая связана с письмами, приходящими каждый день, это тема миллионов людей, это тема заключённых, это тема невода неволи. Этот невод тащит бесчисленное количество живых душ, но это не мойва, это реальные страдающие люди, которые нуждаются в нашей поддержке и защите.

К сожалению, так сложилось, что у нас меньше одного процента оправдательных приговоров. Вы понимаете, что это означает? Это значит, что если ты попался, то есть почти стопроцентная вероятность, что тебя разжуют и проглотят. Это трагедия, потому что в нашей стране были прецеденты, когда можно было защитить человека, и процент оправдательных приговоров был гораздо выше. Александр II, судебная реформа – 12 присяжных, даже если человеку грозило чуть более одного года. Советское время – при всех трагичных эпизодах два народных заседателя, тяжкие преступления разбирали трое профессиональных судей.

Сегодня практически нет ситуации, когда может защитить коллегия присяжных. В судах первой инстанции приговор выносится одним судьёй единолично. И это конкретные цифры, свыше 100 тысяч человек в СИЗО, почти 650 тысяч отбывают наказание. Это статистика и прошлого года, это и нынешние условия.

И это тема, которая всегда трогала и пронзала сердце русского литератора – от Пушкина до Шаламова – тема неволи. Отсюда знаменитая картина художника-передвижника Николая Ярошенко «Всюду жизнь», потому что, действительно, всюду жизнь и всюду беда и страдания. Арестанты подкармливают крошками хлеба голубей за решёткой, а на самом деле подпитывают собственную надежду – надежду на избавление.

Так хотелось бы, чтобы мы с вами были народными депутатами, а значит, слышали и понимали народную боль и беду. И люди говорят, чем слабее ты, чем меньше, тем больше вероятности, что ты попадёшь в так называемые места не столь отдалённые. С сильным не борись, с богатым не судись.

Хорошо, что Государственная дума принимает обращения по поводу конкретных людей, по поводу отдельных маленьких судеб, потому что очень важна эта живая взаимосвязь с нашими гражданами.

Я с этой трибуны, вы помните, рассказывал вам про Евгению Чудновец. По-разному реагировали люди, но в целом проявили солидарность разные фракции, активно выступила наша фракция КПРФ, другие поддержали, поддержала Оксана Пушкина. В результате через долгие усилия мы освободили женщину, которую посадили за её неравнодушие, всего лишь за то, что она сделала репост в сети «ВКонтакте» издевательств над ребенком. Ну, куда это годится? Как такое может происходить? Но это единичная история, где мы проявили нашу солидарность.

Вот я надеюсь, что сейчас меня слышат и обращают внимание на мои слова. Я хочу затронуть одно очень важное дело, о котором помалкивают. Это дело нескольких неравнодушных патриотов нашего Отечества. К ним можно относиться по-разному, знать их, не знать, считать их взгляды экзотичными или утопическими.

Есть такой главред запрещённой газеты «Дуэль» Юрий Мухин, и есть его сотоварищи – журналист РБК Александр Соколов, Валерий Парфёнов, Кирилл Барабаш. Это люди, которые всего лишь создали инициативную группу об ответственности власти. Придумали, может быть, утопическую идею проводить референдумы об ответственности власти. Они все патриоты и донбасских республик, и Крыма.

Юрия Мухина арестовали, сейчас удалось его хотя бы под домашний арест вывести. Остальные названные мною молодые граждане томятся сейчас в Москве в СИЗО уже второй год всего лишь за свою инициативу, и я отвечаю за свои слова.

Ну, кто-то хочет получить звёздочку, кто-то пытается получить повышение, фабрикуя такие дела. Давайте проявим мужество, пойдём на опережение, в том числе по отношению к масс-медиа, которые зачастую замалчивают дела неравнодушных патриотов, тех, кто не попадает в мейнстрим тусовочки. Давайте поддержим, поддержите меня, коллеги! Давайте освободим этих людей, это будет важное политическое событие.

Но я хочу сказать ещё и о другом, о простых, обычных людях, о социальном неблагополучии, как это говорят часто у нас в стране, и хочу внести в Государственную думу два конкретных предложения.

Первое – необходимо принять закон о том, чтобы один день, который человек проводит в СИЗО, считался за полтора дня в колонии общего режима и за два дня в колонии-поселении. Это решение принято уже в первом чтении. Так давайте же примем окончательно. Огромное количество стран приняли это решение, это гуманизирует положение людей, потому что, конечно же, в тюрьме гораздо тяжелее сидится, чем на зоне. Давайте проявим наше милосердие.

И второе предложение – объявить амнистию к столетию двух революций. Мы можем быть левыми, мы можем быть правыми, любых взглядов, но Россия дважды в XX веке теряла свою государственность как Российская империя, как Советский Союз. На мой взгляд, это было связано с гнилостностью элит, что приводило к расколу. Важнейший урок из истории XX века – человеколюбие, вменяемость, милосердие, законность.

Давайте сейчас обратим свое внимание на тех, кто сидит за так называемые мелкие кражи, и таких людей немало в нашей стране. В прошлом году по части 1 статьи 158 осуждено свыше 33 тысяч человек, у меня на руках эта статистика. Человек в одиночку воспитывает троих детей, он вынес несколько плиток шоколада (Белгородская область) и два флакона шампуня, старик пенсионер вынес несколько продуктов из магазина, и их приговаривают к реальным срокам. Виноваты? Виноваты, но они, что называется, первоходки, несчастные люди, которым нужно сочувствовать, которых нужно поддержать. А у нас, к сожалению, берут таких людей и превращают либо в окончательных жертв, либо в закоренелых преступников.

Поэтому призываю всех подумать над проектом амнистии по отношению к тем, кто провинился в столь незначительной мере. И это же относится и к тем, кто осуждён по так называемой антиэкстремистской статье 282. Дело в том, что если кто-то призывает к насилию, – да, должен отвечать. Но я получаю огромное количество писем из провинции: репостнул, лайкнул – в тюрьму, романтика. Человек нажал «сердечко» не там «ВКонтакте», человек не ту песню поставил в плейлист, и что, его теперь сажать за это? Давайте освободим! Её недаром называют «русская статья». Давайте освободим этих людей, не надо насаждать зло и насилие, больше человечности, больше милосердия.

Вот я говорил вам про наши гражданские юбилеи, а есть церковные святцы, вы знаете, каждый день церковь отмечает память тех святых, кто сидел в тюрьме. И сегодня, кстати говоря, такие святые: пленённый князь Василий Ростовский, мученик Павел, сестра его Иулиания – тюрьма, заточение, замучили.

И в заключение, дорогие друзья. Недавно президент поздравлял стихами Константина Бальмонта женщин, светлыми, прекрасными, волшебными стихами. Но у поэта Бальмонта было ещё тяжёлое стихотворение «В тюрьме»:

Нас томительно стиснули стены тюрьмы,

Нас железное давит кольцо,

И как духи чумы, как рождения тьмы,

Мы не видим друг друга в лицо!

Мрачные стихи. Давайте видеть лицо нашего ближнего, давайте видеть лица миллионов людей, давайте видеть лица друг друга и слышать друг друга. Надеюсь, мои слова сегодня не прозвучали в пустоте.

В.А. Ганзя:
«Регионам приходится изворачиваться и оптимизировать расходы до полного абсурда»

22 марта на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступила депутат В.А. Ганзя.

– Уважаемые коллеги! В течение года правительством предпринимались усилия, чтобы удержать рост задолженности регионов. Ужесточались условия участия в госпрограммах, предоставления бюджетных кредитов, иных мер финансовой поддержки. Однако усилия оказались тщетны. Только за декабрь регионы нарастили бюджетный дефицит на 514 млрд рублей.

Напомню цифры. По данным федерального казначейства, государственный долг регионов на 1 февраля 2017 г. достиг 2,32 трлн руб. Доля бюджетных кредитов составила 45%, при этом доля коммерческих – 31,2%. У 19 регионов долг значительно вырос. На 1 марта 15 регионов выполнили бюджет с профицитом 28 млрд, а 70 регионов – с дефицитом 242 млрд рублей. Расходы регионов на обслуживание государственного и муниципального долга составили 12,1 млрд рублей. Резервов у государства осталось на 1 февраля 973 млрд рублей, ФНБ – 4,36.

Поэтому главный вопрос – финансовая судьба регионов. Согласно Конституции, наша страна является федеративным государством. Однако у нас была выстроена нежизнеспособная система межбюджетных отношений в основном для укрепления вертикали власти, которая становится тормозом социально-экономического развития страны. Эта система прямо противоположна бюджетному федерализму, который год от года провозглашался в различных государственных нормативных актах. Чем эта система характеризуется:

1. Централизацией налоговых полномочий на федеральном уровне. Если в 2001–2012 годах налоговые доходы делились в пропорции 50% на 50%, теперь у регионов остаётся не более 30% налогов. Кроме того, федеральные налоги – НДС, НДПИ, НДФЛ, большая часть акцизов, пошлины. В региональный бюджет поступают доходы от менее стабильных налогов – налог на прибыль (кризис наступил, и доходы рухнули вместе с налогами на прибыль) Налоги на имущество организаций, транспортный налог – это всё трудоёмкие в сборе налоги. Ну а местным бюджетам достались налог на имущество физлиц и земельный. Не менее трудоёмкие, учитывая кадастровую оценку. И самые неблагодарные, т. к. НДС, например, не заметен в цене, а налог на имущество физическому лицу надо вынуть из своего кармана и отдать. Такое несправедливое по отношению к регионам и муниципалитетам распределение налогооблагаемой базы приводит к снижению бюджетного потенциала регионов. Последний гвоздь в налоговую систему вбили КГНы.

В последнее время мы видим ярко выраженное стремление федерального центра скорректировать налоговые поступления в свою пользу. Например, приняли изменения об отчислении налога на прибыль в размере 1%. В 2017 году это более 100 млрд рублей. Например, для НСО это потеря более 1 млрд рублей. Перераспределили и акцизы на нефтепродукты, и опять не в пользу регионов. Что порождает такая централизация налогов на уровне федерального центра? Полное отсутствие стремления у регионов увеличивать налогооблагаемую базу. В результате число дотационных регионов увеличилось. Если в 2007 году самодостаточных регионов и не получающих дотацию на выравнивание было 19, теперь их осталось 13. Число дотационных МО вообще 97%.

Полномочия. Ещё один камень преткновения в межбюджетных отношениях. Во-первых, федеральные полномочия более гибкие, их можно корректировать в зависимости от наличия денег. А региональные полномочия носят исключительно социальный характер. Их намного сложнее корректировать, от них отказаться нельзя. Кроме того, из федерального центра постоянно шла передача этих полномочий без должного финансирования. И финансирование шло через субсидии. А субсидии требуют софинансирования из региональных бюджетов, и немаленького.

Минюстом закреплены полномочия регионов. Я посмотрела эти таблицы. Полномочий субъектов, закреплённых постановлениями правительства, – 162, указами президента – 20, совместного ведения – 61, перечень госпрограмм и подпрограмм – 55. А есть ещё и 184-й закон. Только по 184-му закону 108 полномочий, которые находятся на исполнении у субъектов федерации. И Минюст выявил 64 нормативно-правовых акта, которые в 184-й не вошли, в расчётах не участвуют, но ответственность за их исполнение возложена на субъекты.

Так было и есть с майскими указами президента. Указы приняли, а денег не хватает. Регионам приходится изворачиваться и оптимизировать расходы до полного абсурда. Эта оптимизация практически уничтожила бесплатную медицину, довела до полного коллапса образование и культуру.

В прошлом году при правительстве РФ работала группа, основной задачей которой было проведение инвентаризации полномочий. Все были в ожидании. Наконец-то эта проблема впервые за 13 лет начинает обозначаться. 13 лет никто не смотрел, какие полномочия у регионов, могут ли они их обеспечить их исполнение в полном объёме? Сколько необходимо средств? Однако надежды не оправдались. Мы получили расчёты по каждому региону. Но результаты необъективны. Почему-то в расчёты не вошли капитальные вложения регионов и расходы на ЖКХ. А ведь это наиболее затратные статьи расходов. Работа была проведена недостаточная, и её необходимо продолжать. Об этом же говорила на Сочинском форуме и председатель счётной палаты Т.А. Голикова. По заверениям Минфина, такая работа будет продолжена, но насколько результат будет объективен?

Это очень важно, потому что все долги субъектов федерации на сегодня не имеют источника погашения. По признанию правительства, из-за всех этих постановлений, указов, условий регионы лишены каких-либо возможностей распоряжаться даже собственными бюджетными доходами – более 95% их расходов де-факто нормированы федеральным центром. Как в таком случае развиваться региону? Если вообще у региона нет средств для того, чтобы школу построить, ФАП построить, достроить какие-то объекты? Причём как раз то, что им необходимо, а не то, что в приказном порядке предлагает федеральный центр.

Межбюджетные трансферты. В 2016 году трансферты федерального центра регионам составили 1,56 трлн руб., на 2017 год запланировано перечисление 1,6 трлн руб. трансфертов, к 2019 году они должны снизиться до 1,5 трлн руб.

Правила предоставления трансфертов сильно заформализованы. Условия постоянно меняются. Регионы вынуждены лавировать, менять в спешном порядке свои нормативные документы. Огромное количество наименований межбюджетных трансфертов. Это порождает громоздкую процедуру, неразбериху, субсидии не доводятся до регионов своевременно, осваивать их времени не остаётся, субсидии возвращаются обратно, а регионы остаются, как говорится, с носом.

Принимая бюджет 2017 года, вообще додумались до выставления условий при получении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Потом, правда, убрали, но соглашение-то между регионом и федеральным центром осталось. А в этом соглашении те же самые условия. Только в законе их видели все. А соглашения – это договор между губернатором и Минфином.

Выкрутить руки губернаторам, заставив подписать соглашение даже в ущерб интересам региона, можно всегда. У минфина рычагов много. Региональные власти должны брать на себя обязательства по повышению доходной части своих бюджетов, сбалансированности, оптимизации расходов, развитию малого и среднего бизнеса и т.п. В постановлении правительства России (№1506 от 27 декабря 2016 года) перечислены все условия, которые были включены в типовые соглашения между центром и регионами. Но насколько имеются возможности у регионов выполнить эти условия? Не выполняют условия – не получают федеральную поддержку. Вот и лезут в кабалу к коммерческим банкам.

Несовершенство системы бюджетного выравнивания регионов привело к резкому увеличению дефицита бюджетов регионов. Установленные для регионов условия получения бюджетных кредитов предусматривают дефицит бюджета не более 10%. Это искусственный порог, потому что регионы, снижая дефицит, одновременно наращивают внутренний долг. Вообще, замена безвозмездной финансовой поддержки регионов бюджетными кредитами не дала серьёзных результатов. Закредитованность сегодня – у последней черты. Да и бюджетные кредиты в 2016 году были в сумме 310 млрд, в этом году запланировано 200 млрд, причём распределены только 150 млрд, а 50 оставлены в резерве. 50 этих самых миллиардов из предоставленных бюджетных кредитов были взысканы. За что? За то, что субъекты нарушили условия, потому что они не в состоянии их выполнить. Нельзя окриком и репрессиями, будем так говорить, обеспечить сбалансировать бюджетов. Экономика не прощает таких подходов.

Вообще, сейчас речь начинает идти о формировании бюджета по фактическим потребностям. Вспомните советское время. Тогда это называлось «защищать бюджет». Руководители МО приезжали в финансовые органы региона, регионы – в Минфин РФ и доказывали первостепенную необходимость тех или иных мероприятий. Именно они и включались в бюджет. Зачем было ломать прозрачную, работоспособную систему и выстраивать неэффективную и вредную для развития регионов?

Коллеги, усиливаются протестные акции. Повышение цен, закрытие школ и больниц, изменения в Лесной, Земельный и другие кодексы, ущемляющие интересы населения, не остаются без отклика граждан и вызывают резкий протест. В год столетнего юбилея Великой Октябрьской социалистической революции это очень показательно.

Нужно немедленно принимать серьёзные меры, которые наша партия предлагает в своей программе «Десять шагов», чтобы окончательно не получить в стране такой же финансовый и налоговый хаос, который мы имеем в межбюджетных отношениях.

А.В. Куринный:
«Надо переходить к единой федеральной системе мер поддержки для граждан, нуждающихся в обеспечении лекарственными препаратами»

24 марта на пленарном заседании Государственной думы от имени фракции КПРФ выступил депутат А.В. Куринный. Публикуем текст его выступления.

– Добрый день, уважаемые коллеги! Вчера в Киеве был убит бывший депутат Государственной думы Денис Вороненков. Украинская сторона поспешила обвинить в произошедшем российские спецслужбы. Фракция КПРФ, несмотря на то, что формально преступление было совершено на территории Украины и подпадает под юрисдикцию украинских властей, считает, что для проведения справедливого и объективного расследования соответствующая группа должна быть сформирована с привлечением как российских, так и международных специалистов. В противном случае расследование рискует быть политически ангажированным. Отказ украинской стороны от подобного предложения будет расценен фракцией КПРФ именно так.

Но говорить сегодня мы будем не о внешнеполитических проблемах, а о наших внутренних проблемах, касающихся льготного лекарственного обеспечения. Вы все скоро отправляетесь в регионы, и я думаю, что эта проблема будет ставиться на каждом приёме граждан, который вы будете проводить.

Современная медикаментозная терапия хронических заболеваний вносит существенный вклад в продление жизни. Современные лекарства позволяют в среднем жить дольше на 4–10 лет. При этом потенциальный экономический эффект от применения современной медикаментозной терапии в части снижения госпитализации, временной либо стойкой утраты трудоспособности на сегодня превышает все затраты государства (это расчёты практически всех ведущих стран).

Почти 70% расходов на лекарства в нашей стране ложатся на плечи граждан. И только 30% так или иначе компенсирует государство. В большинстве развитых стран соотношение обратное. Государство берёт на себя основную часть расходов на лекарственное обеспечение. На лекарства средний россиянин тратит 7% своих доходов, причём в старшей возрастной группе этот процент приближается к 15%, так же как, впрочем, и среди малоимущих пациентов. Средний россиянин при этом тратит на лекарства в три с половиной раза меньше, чем средней европеец. И при этом в арсенале наших пациентов новые и новейшие лекарственные препараты, разработанные позже 2010 года, занимают всего 1%, в то время как в европейских странах – 6-7%.

Именно на этом направлении – на направлении нормального, адекватного лекарственного обеспечения –сегодня есть значительный потенциальный демографический резерв. Потому что только один из десяти россиян получает современную, необходимую лекарственную терапию (я говорю о больных с хроническими заболеваниями). Различными средствами государственной поддержки в части льготного лекарственного обеспечения в Российской Федерации охвачены порядка 20 миллионов человек. Всего Российская Федерация на данное направление совокупно тратит 160 млрд рублей. Порядка 3,5 млн человек финансируется за счёт средств федерального бюджета, 14,5 млн человек – за счёт средств региональных бюджетов и порядка 1,5 млн человек, больных ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, гепатитом, – это фактически совместные полномочия федеральных и региональных властей.

Я не зря сказал, что потенциально 20 миллионов человек могут воспользоваться льготой, но в реальности, к сожалению, картина не такая. Начать хочу с федерального закона №178. Дело в том, что, несмотря на его прошлогоднее финансирование в 49 млн, потребность в финансировании в два раза выше. Вы можете приехать в регион и убедиться, что те отчёты, которые Министерство здравоохранения регулярно нам предоставляет о том, что все обеспечены, что нет отсроченных рецептов, на самом деле ложны. Просто у них сформирована система, когда проблема не замечается. Основная причина – это наша с вами ошибка, точнее, ошибка наших предшественников в 2004 году, когда людям позволили выходить из системы страхования лекарственного обеспечения под видом монетизации. В результате в системе льготного лекарственного обеспечения осталось только 20% граждан, 80% предпочли деньги. Система потеряла порядка 100 млрд рублей, дестабилизировалась и сегодня неэффективна. В итоге – массовые нарушения прав граждан, тысячи предписаний контролирующих органов, исков в защиту нарушенных прав. Затраты на обеспечение лекарствами во много раз превышают утверждённый нами же здесь лимит. Я напомню, на этот год он составляет 807 рублей. Реально требуется в 2 раза больше. Это значит, что надо будет решать вопрос о выделении дополнительных целевых средств из федерального бюджета уже в этом году.

Лекарственное обеспечение в рамках программы семи высокозатратных нозологий надо назвать успехом и Государственной думы, и правительства Российской Федерации. Подход с передачей на федеральный уровень этих заболеваний позволил, несмотря на рост на 15% числа больных, сократить расходы федерального бюджета за счёт централизации закупок на полмиллиарда рублей за два года.

Но региональные полномочия – это та болевая точка, с которой мы сталкиваемся. Постановление №890 всем известно. Я напомню, что в соответствии с этим постановлением право на бесплатные лекарства сегодня имеют дети до трёх лет, все дети до шести лет в многодетных семьях, больные бронхиальной астмой, больные артериальной гипертензией и ещё множеством заболеваний. Возможности регионов в части финансирования своих расходных обязательств не позволяют большинству из них покрывать существующую потребность даже наполовину. Относительно удовлетворительная ситуация в Москве, Санкт-Петербурге и Тюмени, в других регионах она гораздо хуже. В некоторых обеспеченность составляет лишь 15–17–20% от реальной потребности. А для того чтобы региональное виртуальное право стало настоящим, опять же требуется выделение дополнительных финансовых средств. Но это зависит от нас.

Самая проблемная часть сегодня – это лекарственное обеспечение орфанных заболеваний. Это болевая точка региональных бюджетов. Несмотря на небольшое количество этих больных (всего 14 тысяч по всей стране), следует признать ошибкой решение Государственной думы и правительства Российской Федерации о передаче финансирования обеспечения лекарствами этой группы больных на региональный уровень. Дело в том, что для лечения некоторых орфанных заболеваний требуются лекарства стоимостью 20, 30 и даже 40 млн рублей на одного человека в год. Вдумайтесь в эту цифру! Регионы всего закладывают в бюджет по 60–80 млн рублей. И один человек «съедает», я извиняюсь за выражение, практически половину регионального бюджета. А таких людей может быть несколько.

В некоторых регионах, например, в Пензенской области и Забайкальском крае, сложилась парадоксальная ситуация, когда все лимиты, выделенные на этот год, уже «съедены» решениями судов за предыдущий год. Решения судов вынесены, больные должны быть обеспечены лекарствами, и все средства, которые выделены в этом году, пойдут на обеспечение нескольких человек. Регионы сегодня не справляются с возложенными на них полномочиями.

При этом для многих из тех больных, о которых я говорю, возможность получать бесплатные лекарства – это право на жизнь. Это не какое-то там виртуальное право на улучшение её качества, это просто право на жизнь. Ещё вчера они не могли жить, они погибали через несколько лет с момента начала заболевания. Сегодня они могут вполне нормально существовать. При этом для них требуются колоссальные средства.

Ещё одна наша ошибка совершена в 2011 году, когда орфанники были переданы на региональный уровень. Сегодня надо либо решать вопрос увеличения финансирования из регионального бюджета, либо решать вопрос о передаче наиболее затратных заболеваний типа гемолитико-уремического синдрома, пароксизмальной ночной гемоглобинурии и остальных на федеральный уровень. Это должно делаться путём включения их в программу семи высокозатратных нозологий. Иначе никакой возможности обеспечить эти полномочия у регионов не будет. Получается, что в Российской Федерации сегодня право на жизнь зависит от места жительства пациента. И если Москва, Санкт-Петербург, Тюмень худо-бедно таких больных обеспечивают, то выжить с этим заболеванием в ином дотационном регионе нереально. Суды, прокуратура, многие месяцы хождения и защиты своих прав – это то, на что обречены больные орфанными заболеваниями. И их количество будет расти.

Следующая группа – это лекарственное обеспечение больных, страдающих социально значимыми заболеваниями: гепатитами, ВИЧ-инфекцией, туберкулёзом. К сожалению, в министерстве сегодня нет расчётов реальной потребности: сколько требуется лекарств на то, чтобы обеспечить эти группы. Реестр в должном объёме не сформирован, мы не имеем соответствующей информации.

Ещё одна проблемная группа – это те заболевания, которые требуют дорогостоящего лечения, но не вошли ни в одну из вышеперечисленных категорий. Это синдромы Шерешевского – Тёрнера, Рассела – Сильвера, синдром Дауна, ахондроплазия, ВЗК и еще полтора десятка заболеваний. Постоянные расходы пациентов на поддержание своего здоровья расцениваются от 10 до 50 тысяч рублей в месяц. Вы сами понимаете, не все пациенты способны их потянуть! Точечные решения в виде выделения государственной социальной помощи либо региональных программ, к сожалению, проблему не решают. Больные не способны в одиночку справиться с этими заболеваниями. А государство стоит в стороне и ждёт, когда наступит инвалидность. И только тогда такие пациенты приобретают право на помощь. Это совершенно неверный подход! Это грубое нарушение прав человека!

На мой взгляд, такая модель себя изжила. Нам надо переходить к единой федеральной системе мер поддержки для всех граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в обеспечении лекарственными препаратами. Лучший вариант, исходя из мировой практики, – это лекарственное страхование. Переход на новые принципы потребует политической воли, увеличения финансирования и нашего с вами участия уже в ближайшее время.

И самое главное: нам в этом году остро необходимо найти 75 млрд на то, чтобы закрыть острейший дефицит, возникший в регионах по тем проблемам, которые уже существуют. Я надеюсь, что, изучив обстановку, что называется, изнутри, вы сделаете правильные выводы и примите адекватные решения при распределении дополнительных бюджетных средств.

Т.В. Плетнева:
«Оранжевая» революция в России – это для нас смерти подобно»

5 апреля на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступила председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Плетнёва.

– Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый президиум! Мне, конечно, лучше было бы поговорить о детях, о семье, но я буду сегодня говорить о том, что в нашей стране произошло на прошлой неделе. Нашу страну накрыла волна митингов почти в 80 городах. Самые крупные митинги прошли в Москве, в Питере, в Волгограде, в Иркутске, в Самаре и в других крупных городах. Чем-то они отличались от тех, которые мы привыкли видеть. Многие люди, когда мы были в регионе, у нас спрашивают: а что это такое было? Сегодня у всех есть Интернет, все смотрят. А что это было, а кто такой Навальный? И эти вопросы задают нам. Нам говорят: вы же тоже проводите митинги и, наверное, вы были довольны. Честно говоря, нет, недовольна, и знаю, кто такой Навальный и кто его вырастил.

Дело в том, что, когда были выборы мэра, мы говорили: зачем нужно было выпускать человека, да ещё ему помогать собрать голоса для того, чтобы он вышел? Ну, потому что самую главную оппозиционную силу видели в КПРФ, и если бы её поменьше было, было бы лучше.

А сегодня как раз мы видим, к чему приведут вот такие митинги, тем более человек неглупый, молодой, использует больные вопросы для всего населения, например, коррупцию. С другой стороны, я на 100 процентов уверена: даже если такой человек, как он, выиграл бы выборы, допустить такого президента никогда бы не было хорошо для России. Так же как у нас после революции, если бы выиграла либеральная общественность, мы бы просто Россию тогда потеряли. Этого понять мы не хотим, сегодня спорим, но это так.

Так и сегодня. Откуда, интересно, этот человек взял столько средств, что в каждом городе вот эти колл-центры, которые обзванивали по квартирам, имея телефоны, и призывали на митинги?

Мало того, что всем понятно, откуда эти деньги и кто вырастил такого человека и зачем. Не смогли справиться с Россией санкциями, не смогли справиться и вооружёнными конфликтами, но надо теперь справиться по-другому. Надо разлагать изнутри общество, использовать вот эти сложные наши процессы.

А ведь коррупция, посмотрите, начинается с каждого из нас. Идём в детский сад устраивать, тоже ищем возможность как. Все говорили раньше «по блату». Сегодня знаем, что это такое.

В школу ребенка записывают, чтобы поближе к своему району, то же самое – коррупция. Идём с вами в больницу получить квоту на лечение – то же самое. Если взять любую часть нашей экономики, везде есть эта коррупция. Он это использовал, но использовал совсем не для того, чтобы бороться с коррупцией. Бороться с коррупцией нужно всем вместе, бороться с коррупцией начинать нужно сверху и потом идти вниз, за это должно быть определённое наказание. А у нас обычно, если это наверху, выявляется крайне редко.

Он эту тему использовал, а в следующий раз возьмет ещё тему больнее – ЖКХ, например, там тогда вообще будет, не знаю сколько народа. Кроме того, смотрите, контингент другой, не советский, вышла молодёжь, приглашали и несовершеннолетних, что вообще недопустимо. Ну а как власть себя повела? А власть повела себя, я считаю, не совсем правильно, потому что если мы будем только запретами действовать, ничего не получится.

Вот смотрите, сегодня будем принимать закон, в котором чётко указано, что наши встречи с населением – это тоже митинг. Это для чего делается? Для того чтобы мы этого не могли делать. Да я только появляюсь в Тамбове на улице, собирается вокруг меня народ. Мы боимся того, чего не надо бояться, а допускаем то, что опасно и страшно для России.

Мы с вами сегодня находимся в окружении, конечно же, далеко не дружественных стран. И всегда мы говорили, что в советское время появился военный блок Варшавского договора, мы его создали после НАТО, но сегодня его нет. А зачем тогда у наших границ стоят натовские силы? Они близко. Вот здесь нужно задумываться и задумываться над тем, что у нас в обществе сегодня происходит и какие проблемы, которые надо решать.

А мы с вами принимаем закон о бюджете, что бы ни внесла оппозиция – не надо, только то, на что правительство согласилось, вот это давайте.

Вот я недавно внесла законопроект, о котором говорил нам патриарх: давайте не будем с многодетных семей брать кадастровый налог на имущество. Я быстрее сделала закон, внесла. И что? Прошло уже скоро два месяца. Ответ такой: «Вы знаете, сколько требуется на это? На это требуется от 3 миллиардов до 6». Да это же в масштабах всей страны незначительная сумма, и то не надо, понимаете?

Так не получится. Народ, конечно же, молчит, пока молчит, но вы видите, появилась новая фигура, они же не разобрались даже кто, но они слышат, о чём он говорит, и идут за ним, вот это будет страшно. Мы помним эти «оранжевые революции».

Кроме того, я не могу сегодня не сказать и о том, что такое терроризм. Недавно я присутствовала на Межпарламентской ассамблее СНГ, где комитет по международным делам рассматривал эти вопросы, и там были представители из ПАСЕ. Нас туда не пускают, а мы их – пожалуйста, слушали. Но ни один человек не говорил, а, вообще-то, что такое корни терроризма? Вот страшно, вот убивают. Также и наши средства массовой информации: «Мы этим людям поможем, семьям, которые потеряли своих родственников». И при этом показывают эти страшные картинки. Но а почему это происходит-то? Вот в этом надо, прежде всего, разбираться.

И там я взяла слово и сказала: знаете, самый главный корень терроризма – это когда сильная страна хотела бы подчинить себе всех, чтобы все по её правилам играли. А так не бывает, понимаете? Международное право, 1-й пункт, написано о невмешательстве во внутренние дела. Так кто породил этих террористов? Их сначала породили, потом использовали.

Совсем недавно мы слышали, как в Сирии якобы и Соединённые Штаты, и Турция, и мы договорились, что оппозиция вся помирится и сложит оружие. Ничего подобного не произошло, потому что это невыгодно там. И подумайте, пожалуйста, ну разве может быть лояльная оппозиция, как они называют, когда это просто бандиты с оружием, которые воюют с законной властью? И они это признают. Потому что им это выгодно. Вот это главный корень терроризма.

Кроме того, есть ещё религиозный фанатизм, есть и другие вещи, есть просто нищие, за деньги их агитируют ехать туда. Есть информационные технологии, которые сегодня зомбируют людей, их невозможно даже понять. Некоторые люди мне говорят: давайте их сразу просто убивать. Говорю, да милые мои, он вот сам себя взорвал – и всё. Ему своя жизнь... Я не знаю, что с ним, с его головой случилось.

Поэтому корни терроризма никто не хочет рассматривать, никто не хочет обвинять те структуры, которые обязаны это делать. Так же, как у нас. Питерцы молодцы, они собрались все, они подняли всех на помощь, но они же не могут сказать: а завтра этого не может быть. И мы все не можем это сказать. Поэтому наша задача с вами это делать.

Кроме того, знаете, я хочу привести пример очень показательный. Ведь после революции сколько у нас было басмачей, «лесных братьев», бандеровцев, со всеми справились, со всеми, и не только с оружием в руках. Разными способами и методами. Вот поэтому нам сегодня нужно не ругать правых и левых, а нужно собраться и действовать против этой чумы и заразы. А «оранжевая революция» для России – это, конечно же, смерти подобно, этого допускать ни в коем случае нельзя. И власть себя, конечно, защищает, но из постоянной защиты фальсификациями и запретами ничего абсолютно не получится, извините.

Н.И. Осадчий:
«Международное право сегодня очень ослаблено»

В начале пленарного заседания Государственной думы 7 апреля от фракции КПРФ выступил депутат-коммунист, первый секретарь Краснодарского крайкома КПРФ Н.И. Осадчий. Он представил оперативную оценку ракетного удара США по Сирии и далее затронул проблемы демографической ситуации и охраны здоровья в нашей стране.

– Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня Благовещение – большой православный праздник, который заряжает всех великими духовными традициями. И сегодня Всемирный день здоровья, с которым я хотел бы всех поздравить и пожелать этого самого здоровья.

Но ночью произошла беда – событие, которого многие из нас опасались. Ещё вчера на антитеррористическом митинге, который собрал людей разных политических взглядов, наш лидер партии Геннадий Андреевич Зюганов говорил о том, что Россию никто не оставит в покое, потому что мы наделены большими ресурсами и слишком много проблем вокруг нас сегодня существует в неспокойном мире. И вот случилось то, чего многие опасались. Соединенные Штаты нанесли ракетный удар по правительственным войскам в Сирии, и это коснулось даже наших советников. По счастью, кажется, никто из них не пострадал, но факт имеет место быть.

Президент России уже отреагировал, и есть официальное сообщение о том, какова его реакция. Это названо «агрессией против суверенного государства» и «грубым нарушением международного права». Конечно, нам по горячим следам только что происшедших событий довольно сложно делать какие-то основательные выводы, но тем не менее кое-что можно сказать.

Эти события подтвердили, что международное право сегодня очень ослаблено. По нему наносились удары еще со времен бомбардировок Югославии. Но теперь США делают вид – нет, даже не делают вид, что оно существует. Они приняли решение: идти по Сирии до конца, используя любые средства и не считаясь с любыми издержками. Но мы-то с вами должны понимать, что удары по Сирии – это не конечная цель. Конечная цель – это как отреагирует Россия…

США, и события это подтвердили, являются нашим геополитическим противником, а у нас некоторые даже большие политики до последнего времени радовались тому, что избран Трамп и пришла новая администрация. Но ночью произошло такое, о чём даже ярый русофоб Обама не говорил и чего он не делал.

Далее. Россия поставлена в положение, когда ей придётся выбирать между плохим и очень плохим вариантом. Если сильный нападает на слабого, то призывы к гуманизму и человеколюбию вряд ли что-то принесут. Но, с другой стороны, мы, конечно, должны быть ответственными, должны понимать, что любой военный конфликт между США и Россией, где бы он ни происходил, чреват переходом до крайне нежелательной точки.

И ещё. Налицо провокация, которая направлена на то, чтобы увидеть реакции России и Китая, потому что именно с китайским руководителем было общение американского руководства, когда был нанесён это ракетный удар.

Наша фракция убеждена, что нужно добиваться немедленных официальных заявлений, более развёрнутых, и экстренных заседаний Совета безопасности.

И, по большому счёту, мы все с вами, наверное, отдаём себе отчёт в том, что эти события – плата за развал Советского Союза и мы до сих пор пожинаем плоды этого позора. Мы надеемся, что сумеем выстоять, хотя в той социально-экономической и политической ситуации, которая есть внутри России, это будет исключительно сложной задачей. У нас серьёзные социальные и экономические проблемы, у нас нет социального единства народа, а есть раскол и неравенство. Есть курс правительства, особенно его финансово-экономического блока, который ведёт к усугублению ситуации и росту социального напряжения в обществе. Об этом говорят участившиеся в 2017 году массовые протесты на улицах и площадях, причём я имею в виду не выходы интернет-поколения.

Мы, ко всему прочему, в сложной демографической ситуации, которая возникла не за один день.

Возвращаясь к тому, что сегодня – Всемирный день здоровья, я бы хотел подчеркнуть, что, согласно уставу Всемирной организации здравоохранения, здоровье – это состояние полного физического, душевного и социального благополучия. На уровне народа в целом это – процесс снижения уровня смертности, заболеваемости и инвалидности.

Именно такой высокогуманный подход к здоровью и жизни граждан – впервые в истории цивилизации – осуществило Советское государство, созданное в октябре 1917 года. Прежде всего, большевики во главе с Лениным вырвали страну из империалистического передела мира, который унёс жизни 2 млн русских солдат и офицеров, и ещё несколько миллионов пострадали: ранены, оказались в плену, заболели, вернулись инвалидами…

Далее. В 20-е годы, по сути, ещё в ходе Гражданской, которую развязали те же силы, что и Первую мировую войну, в Советской России, в Советском Союзе была создана первая в мире плановая система сбережения и охраны здоровья народа, гарантирующая всем людям труда достойную жизнь и доступную медицинскую помощь.

Советская страна нуждалась в здоровых и жизненно сильных поколениях120%; color:black' для производительного труда и для защиты Отечества. И делалось всё, чтобы так и было. К началу 1940 года население СССР составило 194 млн человек, или на 30 млн больше, чем в 1917 году. Рождаемость при этом была 31,2 промилле, а смертность – 18. Естественный прирост – 13,2. Число рождений на одну женщину – 4,4. Да, были демографические потери, связанные с раскулачиванием, были репрессии. Была война. Но при всех потерях и утратах, за исключением военных лет, население СССР росло, условия его жизни и его здоровье неуклонно улучшались. Так, к 1955 году, через 10 лет после страшной войны, мы вновь достигли довоенной численности – 194 миллиона. При этом рождаемость была 25,7, смертность 8,2, а естественный прирост – 17,5. Для сравнения за 2016 год предварительно: рождаемость – 13, смертность – 13. И такая смертность – плохой показатель для развитых стран.

Коллеги! В России идут сложнейшие, неблагоприятные демографические процессы. Они обусловлены многими факторами. Одни из них – это необратимые потери, это волны от необратимых потерь Великой Отечественной, которые до сих пор нас настигают. Другие – это следствие перелома 90-х и отказа от советского строя. Большинство из нас (в этом зале) – из поколений 50-х, 60-х, 70-х годов, и мы можем сравнивать и сопоставлять эпохи.

Совершенно не случайно в середине 80-х годов произошел подъём темпов рождаемости: люди на первых порах поверили в «перемены к лучшему», в «обновление социализма», поверили в будущее. Помогла и борьба с пьянством – это факт!

Так же совершенно не случайно на начало 90-х годов пришёлся «Русский крест», то есть впервые в нашей обозримой истории смертность превысила рождаемость, как и резкий «алкогольный подъём». За первое постсоветское десятилетие в нашей стране родилось меньше, чем в последнее советское десятилетие, на 9 миллионов. А умерло в этот же период на 4,5 млн больше, чем в последнее десятилетие СССР. В итоге естественная убыль составила 5,4 миллиона. Люди тогда испытали стресс от разрушения привычного уклада жизни, от потери работы и страны, от утраты смысла жизни и утраты жизненных ориентиров.

Увы, отрицательные тенденции продолжаются и сегодня. Тот короткий демографический подъём, который имел место в последние годы, был связан со вступлением в детородный возраст относительно многочисленного поколения, рождённого в середине 80-х, а также, конечно, и с материнским капиталом. Но этот подъём заканчивается. Ведь в пору отцов и матерей вступает поколение 90-х, весьма малочисленное.

Итак, наши главные демографические проблемы – это низкая рождаемость вкупе с высокой смертностью, тем более в трудоспособном возрасте, и невысокая продолжительность жизни, особенно мужчин.

И теперь телеграфно о тех мерах, которые предлагает Коммунистическая партия Российской Федерации.

Первое. Конечно, нужна государственная монополия на производство и оборот алкоголя. Это не только дополнительные доходы в бюджет, которые можно направить на оздоровление нации, на массовую физкультуру и на укрепление здравоохранения, но это ещё и контроль за качеством алкогольной продукции, чтобы исключить отравления с летальным исходом.

Второе. Это взвешенная молодёжная политика, которая включает в себя заботу и об образовании, и о первом рабочем месте, и о жилье для молодых семей.

И третье. Конечно же, это – внимание к сегодняшним проблемам системы здравоохранения. Старая советская система разрушена, новая по большому счёту так и не сложилась. И, конечно, тренд высокой смертности связан с этими негативными процессами в здравоохранении.

У нас, к сожалению, произошло снижение доступности первичной медицинской помощи, не хватает лекарств, и во многом это следствие пресловутой монетизации льгот и порочной системы государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ.

Мы часто слышим, в том числе и с этой трибуны: куда смотрят врачи, куда смотрит Минздрав? Это упрёк правильный. Но давайте подумаем, почему всё чаще медицинские работники забывают о клятве Гиппократа и действуют в противоположном направлении? Да потому, что в обществе создана такая атмосфера, которая нацелена на потребительство, на наживу, на прибыль любой ценой, на принцип «живи одним днём».

Мы считаем, что система воспитания и просвещения должна быть переориентирована.

С.Е. Савицкая:
«В этом году у нас два больших юбилея: 100-летие Великого Октября и 60-летие запуска первого искусственного спутника Земли»

12 апреля на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступила заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне, заместитель председателя и член комиссии по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Парламентского собрания России и Белоруссии, лётчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза С.Е. Савицкая.

– Уважаемые депутаты Государственной думы, прежде всего, конечно, хочу поздравить вас с Днём космонавтики. У нас есть два величайших праздника, которые позволяют нам гордиться нашей страной, нашей историей – это День Победы 9 мая и 12 апреля День космонавтики.

Хочу напомнить, что в этом году мы будем отмечать два больших юбилея: 100-летие Великого Октября 7 ноября и 60-летие начала космической эры человечества 4 октября, это запуск первого спутника Земли. Эти два юбилея, эти события неразрывно связаны между собой. Не будь первого, на мой взгляд, навряд ли мы бы первыми были в космосе и со спутником.

Вообще, возможностью космических полётов ученые в разных странах начали интересоваться ещё в конце XIX – начале XX веков. Однако именно у нас в России простой школьный учитель Константин Эдуардович Циолковский, в одиночку мечтавший о межпланетных полётах, разработал основы космонавтики, вывел формулы и зависимости, по которым и сегодня во всём мире создаются космические аппараты. Именно он предложил использовать реактивный двигатель для полета на орбиту, и эта его идея ракетных поездов, а попросту говоря многоступенчатых ракет-носителей сегодня применяется всеми разработчиками ракетно-космических систем в мире.

Однако эти идеи оставались при нём, так как не было возможности публиковаться в международных и научных журналах ему, живущему в провинциальной Калуге на скромную учительскую зарплату. И только после революции советское правительство поддержало Циолковского не только морально, но и материально. И его идеи стали доступны широкому кругу соотечественников.

Именно тогда, в 20–30-е годы прошлого века, два юноши, Сергей Королёв и Валентин Глушко, узнали идеи Циолковского и прониклись ими. Каждый из них независимо друг от друга писал Циолковскому, советовался с ним и даже приезжал к нему в Калугу обговорить аспекты полётов. Поэтому эти юноши, как и многие другие, получили хорошее образование в советское время, стали инженерами и начали работать над созданием реактивных двигателей и ракет.

Вначале они работали в интересах обороны страны, создавали легендарные «Катюши», а после войны – ракетно-ядерный щит нашей страны. При этом они никогда не забывали о своей юношеской мечте – о реализации межпланетных полётов.

Королёв добивался разрешения на запуск первого спутника очень непросто, ему большую поддержку оказала тогда мощная Академия наук СССР, и прежде всего Келдыш, президент Академии наук. Королёв и его соратники и после запуска первого спутника продолжали упорно осуществлять свою мечту о межпланетных полётах. И благодаря их воле, целеустремлённости и смелости (они не боялись спорить с руководством страны, отстаивать свои позиции) мы сегодня и празднуем первый полёт человека в космос на орбиту.

Надо сказать, что это было совершено через 15–16 лет после разрушительной войны, а, первый спутник вообще был запущен спустя 12 лет после разрушительной войны. И американцы, которые на войне только наживались, смогли осуществить аналогичный полёт спутника только через год после нас, а полёт человека на орбиту США смогли повторить только через полтора года после полёта Гагарина.

Надо отметить, что Юрий Гагарин был не просто первый человек на орбите, не случайно все космонавты и астронавты во всех странах мира говорят о том, что он проложил им дорогу в космос. Вы знаете, очень важно, кто летит первым, кто первый делает сложное дело и какой результат он привозит сюда. Действительно, полёт Гагарина открыл дорогу всем, кто шёл за ним. А ведь могло быть по-другому: мог плохо перенести, мог сказать, что это, вообще-то, очень сложно, тяжело, и потом бы ещё долго бы думали, запускать ли следующего Германа Титова.

Надо сказать, что к 50-летию полёта Гагарина были изданы и рассекречены практически все материалы о его полёте: это его доклады с орбиты, радиообмен, его доклады на заседании государственной комиссии, доклады учёным. И из них видно, что Гагарин был не просто смелый и хорошо подготовленный лётчик, которого отправили на орбиту, но и очень профессионально он анализировал результаты, все аспекты полёта и давал те данные, которые может дать только подготовленный испытатель техники.

Думаю, есть смысл опубликовать и в дальнейшем материалы всех полётов, особенно тех, у которых уже срок секретности прошёл, там уже ничего закрытого и секретного нет. Особенно это касается кораблей «Восток» и «Восход», да и первые «Союзы», чтобы общество знало, с чем сталкивались и какие сложности реально преодолевали космонавты, а каких, может быть, и не было сложностей. И с тем, чтобы общество понимало, какой инженерный этап развития космонавтики прошло тогда наше государство. Секретности в этом уже никакой нет, а для объективного понимания истории космических полётов публикация этих материалов была бы очень полезна.

Сегодня в День космонавтики, конечно, мы должны анализировать ту ситуацию, которая сложилась в нашей космонавтике. Она отнюдь не радужная, а скорее в чём-то тревожная. Да, на МКС мы летаем, причём только мы пока что можем туда возить иностранцев, наши «Союзы» работают. Но вот уже в следующем экипаже будет всего два наших космонавта, а не три, как обычно. Вот сейчас вернулись, а в следующем экипаже полетят всего два человека: наш и иностранец. Почему? Руководство «Роскосмоса» отдало, а фактически продало эти места. А ведь наши космонавты могли бы получить опыт и потом бы сменили бы тех, кто сегодня работает, а это бесценный опыт, его за книжкой, так сказать, на Земле не получишь. А они отдали эти места, практически продали американцам для того, чтобы решить какие-то проблемы, которые у них возникли из-за не совсем грамотного ведения экономических вопросов с корпорацией «Боинг» по программе «Морской старт».

Сегодня они говорят, что ничего страшного здесь нет, но на самом деле это плохо, когда у нас сокращается число именно наших космонавтов. Да, мы будем готовить американцев. Когда они сделают свой корабль, они уже этот опыт приобретут, а у нас старые будут летать, а молодые пока отодвигаются назад.

Ещё есть такая аргументация руководства «Роскосмоса», что вроде бы и экспериментов у нас нет таких, какие необходимо проводить с большим количеством людей на орбите. Это неправда, эксперименты есть, только для того, чтобы они были, и руководство «Роскосмоса», и корпорации должны работать с учёными, с Академией наук, которая у нас сегодня в жалком состоянии, мы не понимаем, кто там вообще руководит. А ведь в своё время именно Келдыш поддержал космические полёты и Королёва. В своё время очередь стояла из Академии наук для того, чтобы эксперимент поставить в космосе. А сегодня, оказывается, руководство «Роскосмоса» утверждает, что не так это и важно. Это неправда.

Месяц назад руководитель Федерального медико-биологического агентства господин Уйба по телевидению заявил, что в ФМБА разработаны новые вакцины или препарат, который через несколько лет способен будет лечить все виды рака, наверное, вы слышали. И он тут же сказал, что эти субстанции удалось получить благодаря тому, что на международной станции, на нашем сегменте, были произведены эксперименты по получению сверхчистых веществ, которые доставили на землю и потом, используя их, получили уникальные результаты. Он заявил об этом, у нас нет оснований ему не доверять. Это ответственный человек.

Так вот даже этот случай показывает, насколько важно, когда мы проводим эксперимент. И ещё в 1982 году во время нашей экспедиции на «Салюте-7» мы первые в мире провели эксперименты по получению сверхчистых веществ. Красивое название было – «Таврия», Крым ещё наш был тогда. Потом каждая экспедиция фактически занималась этими экспериментами, получали сверхчистые вещества, и американцы тоже потом занимались. Так вот только ради того, чтобы это вещество нарабатывалось, есть смысл и космонавтам летать, и станцию иметь, чтобы людей на Земле хотя бы от этой болезни спасти, если на это есть шанс. Поэтому я думаю, что мы не имеем права оставлять нашу станцию с малым количеством космонавтов, мы должны внимательно смотреть за тем, кого мы готовим и как. Или мы туда возим иностранцев и американцев, даём им опыт, или мы своих готовим к новым полётам.

Я уже не говорю про Луну, про Марс – это будущее. Мы имеем возможность сегодня решать проблемы человечества в космосе. И мы, как депутаты, я думаю, должны иметь это в виду, принимая различные программы, в том числе и финансовые.

Ещё раз с праздником вас!

Н.В. Коломейцев:
«Нужны не бесполезные стратегии и «дорожные карты», а один выверенный  пятилетний план»

Выступление заместителя руководителя фракции КПРФ в Государственной думе, первого заместителя председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Н.В. Коломейцева на пленарном заседании Государственной думы 14 апреля 2017 года в «часе заявлений фракций».

– Добрый день, уважаемые коллеги! Я сконцентрирован на цифрах, поэтому внимательно смотрю и на табло. Рекомендую параллельно со звуком смотреть на таблицы.

Уважаемые коллеги, к сожалению, Россия стоит перед новыми вызовами. И отъезд Тиллерсона, когда семичасовые переговоры фактически закончились ничем, и нагнетание ситуации со всех направлений говорят о том, что России необходимо самой искать свой выход и в первую очередь отказаться от заведшего страну в тупик курса Ясина, Кудрина и прочих либеральных экономистов. И это видно из того, как действовали в условиях кризиса и сейчас действуют ведущие страны и как поступали в таких условиях финансовые власти нашей страны.

Я уже говорил вам, банки 23 стран снизили на порядок процентные ставки. Минфины провели количественное смягчение и бросили в экономику колоссальные деньги. Скажем, США к 7,5 триллионам долларов, находящимся в экономике страны, добавили 4 триллиона. Евросоюз добавил 3 триллиона евро и фактически обеспечил безболезненный доступ производителей к финансам. Более того, многие европейские банки проводят политику преференций вовнутрь. В чём она заключается? Если банковская структура финансирует отечественную экономику, то она получает льготные кредиты, а если она вдруг перестает её финансировать, получает огромные штрафы.

В нашей стране всё наоборот. У нас процентные ставки в отличие от стран «семёрки» были подняты, монетизация экономики, если вы посмотрите по таблице, у нас минимальная и ниже необходимого минимального уровня. Она должна быть не менее 50 процентов, нормальная – 70, средняя мировая – 125.

К сожалению, вы видите динамику ВВП, а вы помните, что у нас были прогнозы или желание удвоить ВВП. С моей точки зрения и с точки зрения нашей фракции, без изменений в кредитно-денежной и финансовой политике это невозможно.

А продолжение многочисленных стратегий, «дорожных карт», прогнозов: Улюкаев делал по 5 прогнозов, Кудрин не меньше 3 прогнозов, но посмотрите, что в итоге? Они, как правило, не сбываются. Самая большая проблема у нас – это отсутствие интереса и ответственности у должностных лиц отчитываться за предыдущую стратегию. Как правило, все министерства за два года до окончания действия стратегии или программы разрабатывают новую, широко её пиарят во всех средствах массовой информации и на многочисленных форумах и забывают о предыдущей.

В результате это привело к колоссальным издержкам. Количество потерь только от финансовых преступлений, законченных в прошлом году уголовных дел, достигло 263 миллиардов рублей. Даже по поручению президента найденные 107 миллиардов рублей на поддержку промышленности, подтверждённые всеми телеканалами, до сих пор не дали промышленности.

В докладе правоохранительных органов за 2016 год (его частично опубликовал «Коммерсантъ») есть выводы, что в стране сложилась система, когда все финансовые схемы защищены законами. А я вас спрашиваю: а кто же принимал эти законы? А точнее, кто их предлагал?

Фракция считает, что для того, чтобы динамика промышленного производства у нас пошла в гору и мы действительно занимались модернизацией, импортозамещением, нам надо ужесточить ответственность. Второе. Надо поменять федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Как во всех развитых странах, Центробанк должен не заниматься таргетированием инфляции, а должен отвечать за рост экономики, отвечать за безработицу, а потом уже за инфляцию и рост цен. Потому что все ведущие нобелевские лауреаты в этой сфере – Джеймс Тобин, Джозеф Стиглиц, Роберта Баро – говорили, что инфляция даже 15 процентов не страшна, если вы вкладываете деньги в инфраструктуру, новое производство и параллельно индексируете зарплаты и социальные выплаты. Через пять лет она сама по себе упадёт.

Но у нас не делается ни первого, ни второго, ни третьего. И самое главное, Центробанк допускает закрытие только за 2015–2016 годы 217 банков. В связи с этим результаты проверок МВД свидетельствуют, что из них 146 были умышленно обанкрочены, предварительно семьи, активы, капиталы, банкиры уехали за рубеж, и спросить не с кого. А где же был банковский надзор? И куда смотрели другие органы? И в первую очередь Федеральная служба по финансовому мониторингу!?

А может, это целый бизнес? Потому что молдавская схема позволила за 2016 год вывести 64 миллиарда долларов за рубеж. Что это такое? Фирма-однодневка с уставным капиталом в 10 тысяч рублей организовывается в Молдавии, с ней заключаются фиктивные договоры, накручивается объём, потом российский арбитражный суд принимает решение перевести деньги за непоставленные товары, но проведённые по бумаге, иностранному контрагенту, фирме-однодневке. Получается, что схема действовала на государственном уровне?

А я спрашиваю: а где же были таможенники, а где были пограничники? Потому что везде необходимо все документы подписать, значит, они в долях. А если государственные органы такого уровня в долях, то разве мы можем побороть этот процесс без ужесточения сверхлиберального вывоза капитала? Потому что такого законодательства, которое столь либерально позволяет вывозить капитал, не имеет ни одна страна «двадцатки». В нашей стране официальные структуры безболезненно вывозят любые суммы, не отчитываясь.

Посмотрите список стран первой «тридцатки» наших, якобы наших продуктовых сетей. Все по названию русские, но все зарегистрированы в офшорах и контролируют 22 триллиона нашего ВВП и розничного товарооборота. Вы же понимаете, чем это может обернуться? Можно в один прекрасный момент просаботировать поставку, как правило, продуктов иностранного производства, а с этой трибуны много раз говорили о том, что нашим производителям весьма сложно попасть на прилавки, потому что входные бонусы, всевозможные изъятия очень велики, и сегодня они, кстати, резко повысили изъятие из маржи.

И если посмотреть дальше, то все эти 20–30 ведущих ритейлеров на самом деле имеют конкретных бенефициаров и в Российской Федерации. А может, пора нам принять закон, чтобы такие серьёзные вопросы контролировались российским правительством и российскими управленцами? Мы увлеклись привлечением псевдоменеджеров из-за рубежа и из-за этого в массовом порядке потеряли квалификацию на различных уровнях.

Мы должны остановить отток капитала, который является наиболее губительной частью, как показывает статистика Центробанка при зеркальной сверке со статистикой ЕЦБ, МВФ, ВТО, цифры у нас порядком выше. Мы ждём зарубежных инвесторов, а на самом деле никакой инвестор не придёт, если мы свои капиталы вывозим такими объёмами. И если вы посмотрите, то псевдозарубежные инвестиции, которые якобы у нас есть, – это, как правило, ранее вывезенные от нас капиталы, потом зарегистрированные в фирмах, которые ввозят сюда, но уже как иностранные.

Наиболее показательной является структура экспорта и импорта. Я вам скажу, что под разговоры о модернизации и инновациях, к сожалению, структура импорта за прошедшие 16 лет ухудшилась, а не улучшилась. И структура занятых в экономике ухудшилась. Казалось бы, с модернизацией должны обрабатывающие отрасли расти, но они у нас на 1,5 процента уменьшились, а торговля недвижимостью, спекуляции всевозможные увеличились почти в 3 раза.

И, наверное, именно поэтому количество финансовых правонарушений резко увеличилось. А это о чём говорит? О том, что нам закон о Центробанке, закон о правительстве, закон о валютном регулировании, закон о торговле, закон о сельском хозяйстве необходимо менять, и налоговую систему надо пересматривать. Потому что страна имеет самую фискальную налоговую систему из стран «двадцатки», потому что у нас обрабатывающие отрасли примерно в 1,5 раза больше платят налогов, чем страны Евросоюза и США.

И позиция нашего Центробанка неадекватна проблемам, которые есть. И, наверное, та информация о двух заместителях, которые имеют закрытые трасты, которые имеют имущество за рубежом, говорит о нездоровье в этом ведомстве, и нам надо принимать решение по этому вопросу.

К.К. Тайсаев:
«Со времён Карибского кризиса мир ни разу не подходил так близко к началу Третьей мировой войны»

20 апреля на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил член комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаев.

– Уважаемые коллеги! Со времён Карибского кризиса мир ни разу не подходил так близко к началу Третьей мировой войны, которая имеет реальные шансы стать ядерной и, как следствие, катастрофической для всего мира. Главная причина тому – политика США на международной арене, которая по своей сути имеет агрессивный и деструктивный характер.

Если посмотреть внимательно, то будет очевидно, что США на протяжении всей своей истории постоянно принимали участие в войнах, интервенциях и карательных операциях. Подавляющее большинство вооружённых конфликтов – это, как правило, прямая агрессия против независимых государств.

Любые вооруженные действия США и их союзников в любой точке земного шара приводили, как правило, к многочисленным жертвам среди мирного населения, к разрушению инфраструктуры и, как следствие, к погружению целых государств в хаос. Югославия, Ирак, Ливия, Сирия, Афганистан – примеры агрессивной и деструктивной политики США только за последние десятилетия.

Приведу статистику:  В результате бомбардировок Югославии США и их союзниками по НАТО (с марта по июнь 1999 года) число погибших среди мирного населения составило свыше 1700 человек, в том числе почти 700 детей, порядка 10 тысяч получили серьёзные ранения. Без вести пропавших, по данным ООН, числилось более 800 человек, Около 1000 тысяч человек остались без крова.

В результате военного конфликта, начавшегося с вторжения сил США и их союзников в Ирак (с 20 марта 2003 по 15 декабря 2011 года) с целью свержения режима Саддама Хусейна, потери иракского мирного населения и вовсе не могут посчитать, но, по различным данным, они составляют от сотни тысяч до полутора миллионов.

В 2011 году в результате военной интервенции тех же США и их союзников в Ливии был свергнут лидер ливийского государства Муаммар Каддафи. Итоги этой военной интервенции определили в дальнейшем нестабильную ситуацию как в самой Ливии, так и в целом в регионе. С Ближнего Востока хлынули миграционные потоки. Военная интервенция в Ливию под предлогом якобы защиты гражданского населения привела к гибели 380 тысяч ливийцев, к хаосу, гражданской войне, активизации деятельности террористических организаций, воюющих сегодня в том числе на территории Сирии.

За шесть лет гражданской войны в Сирии, спровоцированной США и их союзниками, было убито более 320 тыс. человек, чуть меньше половины из которых (96 тыс.) – мирное население, из которых 17400 дети.

Государственный переворот на Украине произошёл при непосредственном участии спецслужб США, в результате чего получили там фашистскую власть. Как следствие, агрессивная политика властей Украины, направленная на уничтожение исторической, культурной и экономической основы Донбасса, которую, кроме как геноцидом, назвать никак нельзя.

Сначала в 2014 году в результате варварских обстрелов городов и посёлков Донецкой и Луганской Народных Республик даже по оценкам ОБСЕ и ООН было убито около 10 тысяч мирных жителей. Лично я на юго-востоке Украины был более 50 раз и хочу отметить, что, по официальным данным Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на юго-востоке Украины погибло более 50 тысяч человек. С начала вооруженного конфликта наша партия направила в Донецкую Народную Республику 60 конвоев с общим весом более 8 тысяч тонн продовольствия, медикаментов, детского питания и стройматериалов.

Вывод можно сделать один: самая главная страна-агрессор в мире – это США, которая, очень часто под надуманным предлогом проводит военные операции, грубейшим образом нарушая нормы международного права.

Всё, что зреет сегодня в районе Корейского полуострова, ориентировано не только против КНДР, но и против России и Китая в том числе. Напомню, что ударная группа ВМС США во главе с атомным авианосцем «Карл Винсон» направлена к восточному побережью КНДР. Действия США в районе Корейского полуострова могут иметь крайне серьезные последствия, если будут нанесены ракетные удары по КНДР.

Как бы американцам ни не нравилось, но КНДР, избрала самостоятельный, независимый путь своего развития и строит свою внутреннюю и внешнюю политику, исходя из своих национальных интересов. При этом нисколько не угрожает своим соседям, не навязывает свою идеологию и политическое мировоззрение.

В составе различных делегаций мне довелось не раз посещать КНДР. Каждый раз я убеждался, что трудолюбивый народ этой страны, живущий по идеологии Чучхе, искренне желает мира, считая это единственным залогом успешного динамичного развития. КНДР действительно с каждым годом преобразуется: строятся новые заводы и фабрики, возводятся современные жилые комплексы, открываются образовательные учреждения и объекты здравоохранения, развивается высокотехнологическая отрасль, с 2012 года КНДР вошла в клуб космических держав, и это притом, что страна находится в изоляции.

К сведению любителей покритиковать хочу сообщить, что Ким Чен Ын высокообразованный человек, имеет широкий круг познаний практически во всех областях. Ещё хочу особо обратить внимание, что руководство КНДР и лично Ким Чен Ын крайне внимательно относятся к нуждам народа и к будущим поколениям, создавая необходимые условия для бесплатного образования, здравоохранения, обеспечения жильём граждан своей страны.

Естественно, для защиты своего мирного труда руководство КНДР делает всё, чтобы укреплять обороноспособность страны. Единственная задача, которая стоит перед вооружёнными силами страны – успешно противостоять любым попыткам внешней агрессии. Подтверждением является то, что за последние десятилетия вооружённые силы КНДР не принимали участие ни в одном из вооруженных конфликтов – в отличие от них Сеул совместно с Вашингтоном проводит регулярные провокационные военные манёвры, простыми учениями которые назвать трудно. Чтобы понять агрессивный характер этих военных игр, достаточно перечислить отрабатываемые на них действия: нанесение превентивного ядерного удара по КНДР, высадка десанта и захват Пхеньяна, уничтожение северокорейского руководства и, наконец, полная оккупация страны.

По сути, несколько раз в году в Южной Корее проходит генеральная репетиция вторжения на Север. В этих условиях КНДР вынуждена развивать свою ракетно-ядерную программу. Напомню, что в июне 1993 года КНДР объявила о своем выходе из договора о нераспространении ядерного оружия после конфликта с МАГАТЭ по ядерной программе КНДР.

Всё, что происходит вокруг Корейского полуострова, не может нас не волновать – ещё с 1949 года нас с КНДР связывают тесные, исключительно дружественные связи: мы не раз приходили на помощь друг другу, поддерживали в любых, самых сложных ситуациях. И сегодня эти связи успешно развиваются и углубляются: мы регулярно обмениваемся парламентскими делегациями, часто бываем в КНДР, принимая участие в праздновании исторических дат и событий, чему во многом способствует работа депутатской группы Государственной думы по связям с парламентом КНДР. Особенно часто такие встречи проходят на уровне межпартийных связей между КПРФ и Трудовой партией Кореи. Я хочу напомнить, что 24 марта 2014 года был подписан Договор о сотрудничестве между Коммунистической Партией Российской Федерации и Трудовой партией Кореи, который положил начало новому этапу взаимоотношений, стал прочной основой для дальнейшего углубления и расширения многосторонних связей между двумя братскими партиями.

Всё это диктует необходимость пригласить в Госдуму представителей парламента КНДР, что позволит лучше представить сложившуюся нынешнюю ситуацию, жизнь корейского народа, проблемы, которые его волнуют, а также наметить действенный, конструктивный план дальнейшей работы. Тем более что деятельность нашего посольства в КНДР, чрезвычайного и полномочного посла РФ Александра Ивановича Мацегоры способствует успешной реализации таких планов. Александр Иванович удивительный человек, он уже сорок лет работает в Корее, и за все эти годы провёл огромную работу по укреплению дружественных связей между нашими странами. Должен отметить, что работники посольства делают всё, чтобы сохранить богатые традиции советской дипломатической школы.

Нельзя не рассказать о том, что по инициативе Ким Чен Ира, отца нынешнего руководителя, в Пхеньяне был построен и действует в настоящее время православный храм Московской патриархии. Туда приходят не только представители нашего посольства, но и представители других дипломатических миссий.

С большой любовью в КНДР относятся к русской культуре и искусству. Например, самым востребованным к изучению иностранным языком является русский язык, и таких примеров – огромное количество.

КНДР наш дальневосточный сосед, и вполне естественно, что добрососедские отношения в первую очередь предполагают взаимное желание поддерживать друг друга. А в сложившейся ситуации эта помощь нашим корейским друзьям как никогда необходима. Я призываю руководство России, депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации оказать трудолюбивому, мирному народу КНДР эту помощь и поддержку.

Д.Г. Новиков:
«Уроки суверенитета – уроки Ленина»

21 апреля на пленарном заседании Государственной думы ФС РФ от фракции КПРФ выступил заместитель Председателя партии Д.Г. Новиков.

– Уважаемые коллеги! С этой трибуны звучит много патриотических речей. Но всё проверяется практикой. Патриотизм – тоже.

Множество событий напоминают нам о ценности суверенитета страны. «Томагавки», летящие на сирийскую землю, и угрозы США в адрес КНДР показали новое лицо господина Трампа. И это лицо стало вдруг очень похожим и на лицо Обамы, и на лицо Клинтон.

Произошло всё это не вдруг. Торговля оружием – слишком выгодный бизнес. И его заправилы способны «отрихтовать» любого президента Штатов. Вот и Дональд Трамп уже увеличил оборонный бюджет США на 54 миллиарда долларов. Огромная цифра! Россия же, напомню, вошла в период сокращения оборонных расходов.

Ближний Восток, Латинская Америка или Украина – везде видим последствия агрессивных действий Вашингтона и его союзников. В годы перестройки многие посмеивались над словами «американский империализм», говорили о штампах советской пропаганды. Но жизнь показала: причин для смеха не было. Гигантские корпорации жадно рыщут по миру. Именно в их интересах действуют НАТО и правительства многих стран. Глобальный капитал упорно рушит государственные границы. В ход идут не только санкции. Ещё недавно это было немыслимо, но теперь даже в Донецке и Луганске рвутся снаряды!

Недавно думская делегация во главе с Владимиром Абдуалиевичем Васильевым побывала в Сирии. Эта страна уже 6 лет сопротивляется попыткам её расчленить и поставить на колени. Вот где остро чувствуешь значение суверенитета.

Судьба Сирии – урок другим. Да, Россия – за нераспространение ядерного оружия. Но как осуждать КНДР при той политике, что проводит империя со столицей в Вашингтоне? Корейцы не случайно готовы жертвовать многим ради своей Народной армии. Кстати, сегодня они празднуют 85 лет со дня её основания.

Запад агрессивен, но Россия пока избежала худших сценариев. Избежала благодаря великому советскому наследству, благодаря своему «ядерному зонтику», полученному в дар от Советского Союза.

Никогда наша страна не имела такого влияния в мире, как в период Советской власти. Можно иметь разные взгляды на историю, но отрицать этот факт – значит вообще идти поперёк фактов. Экономическую и военную мощь СССР усиливали идеи равенства, справедливости и дружбы народов. Они гарантировали нам миллионы друзей по всему миру. Эти люди и сегодня остаются друзьями российского народа. Не случайно в эти минуты в Москве открывается совещание тридцати зарубежных партий. Оно обсудит вопросы празднования столетия Октябрьской революции. Завтра вместе с КПРФ они пойдут на Красную площадь к ленинскому мавзолею.

Да, у истоков всех советских успехов стоял человек по имени Владимир Ленин. Завтра – 147 лет со дня его рождения. Это имя известно всему миру. И стыдно за тех, кто внёс вчера проект своего гробокопательского закона. Сделать это накануне дня рождения великого человека – признак безнравственности и цинизма. Авторы требуют перезахоронить тело Ленина. Сколько можно объяснять? Все разговоры о том, что он похоронен «не по-христиански» выглядят странно. Во-первых, тело Ленина покоится в саркофаге ниже уровня земли. Во-вторых, православная церковь допускает подобные захоронения – вспомните мощи в пещерах Псково-Печерского монастыря. В-третьих, нет никаких свидетельств того, что родные Ленина требовали упокоить его тело в каком-то другом месте.

Можно приводить и другие примеры. Но, увы, доводы разума на борцов с прошлым не действуют. У них свои цели. Может быть, заработать сомнительную известность, а может, и отвлечь внимание населения от острых социально-экономических проблем. Договорились до того, что Ленин не является символом эпохи. Только вот уже три десятилетия на него льются потоки лжи, а его имя по-прежнему гордо звучит в числе величайших деятелей России – наряду с Александром Невским, Петром Первым, Иосифом Сталиным.

Любой удар по Ленину – это удар и по нашей истории, и по основам государственности. Почему? Да потому, что Российская Федерация – государство – продолжатель СССР. В основе её международно-правового статуса лежат документы, подписанные рукой Ленина. Наша страна пережила крах империи и Гражданскую войну. Затем она родилась вновь и вновь получила международное признание. И вот сегодня вдруг появляются борцы с Лениным, которые бьют по легитимности России. Причём в условиях противостояния с Западом. Или люди не ведают, что творят, или это их сознательный выбор. Так на чью мельницу льётся эта вода?

Более чем сомнительная инициатива в год 100-летия Великого Октября показывает: в России есть силы, заинтересованные в разжигании взаимной вражды, в стравливании между собой жителей страны. Тридцать лет нас пытаются лишить суверенитета, который достался от СССР. Давят извне и расшатывают изнутри. Тем, кто сидит в этом зале, не стоило бы им помогать.

Один из авторов договорился до того, что из-за тела Ленина в Мавзолее страна не может развиваться! Кое-кто действительно мешает стране развиваться. И мы знаем кто. Прежде всего это политики, которые оправдывают проводимый в стране либеральный экономический курс. Курс, который плодит нищету, углубляет социальный раскол, уничтожает образование и науку. Вместо решения проблем жителям России подбрасывают отвратительные провокации.

Как обеспечить суверенитет в этих условиях? И что такое суверенитет? Наличие своей Конституции? Наличие своего парламента? Громкие заявления политиков? Нет, суверенитет – это прежде всего мощная и независимая экономика, это социальная политика в интересах народа, это сильный и современный оборонный комплекс, развитые образование и культура. Это то, что было в советской стране благодаря Ленину.

Сегодня кризис в России только нарастает. Страна остро нуждается в мобилизации ресурсов, в отказе от сырьевой модели, в высокотехнологичном производстве. Но в феврале в промышленности зафиксирован заметный спад. Наихудшая ситуация – в обрабатывающих отраслях. Производство газовых турбин сократилось вдвое, аккумуляторов – на 25, строительных блоков – на 16 процентов.

Наука – на нищенском пайке. На 60% снижается финансирование институтов Российской академии наук. Обезглавили и саму Академию.

Задолженность по зарплате растёт. Потребление товаров и услуг сокращается. Люди всё туже затягивают пояса, экономят на еде, переходят на более дешёвые продукты. 27 процентов граждан не могут оплачивать услуги ЖКХ. А пресловутый «Платон» продолжает грабить перевозчиков, да и всех остальных.

Число бедных превысило 20 млн человек. Тут же выросло и число миллиардеров. Переток национальных богатств в карманы олигархов продолжается. А олигархия чаще всего плохой защитник национальных интересов. Неслучайно именитый русофоб Збигнев Бжезинский с удовольствием отмечал: когда российская элита держит в американских банках сотни миллиардов, нужно ещё разобраться, чья это элита.

В год столетия сразу двух русских революций стоит помнить о том, что происходит, когда власть не справляется с кризисом. Хватит придавать сусальный блеск царской России. В начале XX века страна находилась в сильнейшей зависимости от Запада. Европейский капитал контролировал угольную и металлургическую промышленность, нефтедобычу, да и банковскую сферу. Страна играла роль сырьевого придатка. Её доля в мировом индустриальном производстве не превышала 5 процентов. Активный вывоз зерна сопровождался регулярным массовым голодом, высокой смертностью среди детей.

Царское правительство активно набирало займы. Из финансовой зависимости проистекала политическая. В Первую мировую войну Россия вступила совершенно неподготовленной. Миллионы людей гнали на убой ради интересов банкиров Лондона и Парижа.

Война обострила проблемы и противоречия Российской империи. Февральская революция была неизбежна. По словам монархиста Василия Розанова, «Русь слиняла в два дня. Самое большее – в три».

Но Временное правительство ввергло страну в ещё больший хаос. Государство рассыпалась. От России отпадали не только Польша или Финляндия. Возникли десятки квазигосударственных образований. Открывшийся 8 октября 1917 года I Сибирский областной съезд постановил, что Сибирь должна обладать всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, иметь собственную областную думу и кабинет министров.

Либерально-буржуазный проект «февралистов» погружал страну в пучину «русского бунта». Только идеология и воля большевиков спасли Россию. Как писал о Ленине Николай Бердяев, «он остановил хаотический распад России». А вот ещё одна цитата: «На страже русских национальных интересов стоял никто иной, как интернационалист Ленин, который в своих постоянных выступлениях не щадил сил, чтобы протестовать против раздела бывшей Российской империи». Эти слова произнёс великий князь Александр Михайлович.

Да, политика Ленина восстановила единство, целостность и независимость страны. Она стала политикой победы. Была создана вторая по мощи экономика мира. Создано образованное и культурно развитое общество. На многие десятилетия коммунисты защитили суверенитет страны. Великая Победа над фашизмом, полёт Гагарина в космос, создание ядерного паритета стали возможны благодаря Великой Октябрьской революции, благодаря ленинскому гению, благодаря ленинско-сталинской модернизации. Вот у кого нужно учиться. На путях либерально-рыночной экономики, встроенной в мировую капиталистическую систему, России не сохранить свой суверенитет. Эту истину нужно понять всем.

Антисоветизм, антикоммунизм, русофобия – враги государственного суверенитета. Законопроект о перезахоронении тела Ленина – плевок на мнение миллионов людей. Атакующие Ленина атакуют и Россию, ослабляют её перед лицом внешних и внутренних угроз. Очернение роли Ленина ведёт к пересмотру всей советской истории, включая Великую Победу 1945 года. А это – путь декоммунизации и десоветизации. Это путь Украины и Прибалтики. Сначала их насильно лишили исторической памяти, а затем танки НАТО оказались в Нарве.

Да, коллеги, с этой трибуны звучит много патриотических речей. Надеюсь, никто не готов отречься от своих слов о великой истории нашей страны. А если так, то пора прекратить антиленинский шабаш. Пора тщательно сберегать памятники советской эпохи. Пора вернуть день 7 ноября в число государственных праздников! КПРФ готовит соответствующую законодательную инициативу. Приглашаем её активно поддержать!

В.Ф. Рашкин:
«Основной целью программы реновации является не улучшение жилищных условий граждан, а упрощение работы застройщиков»

20 апреля на пленарном заседании Государственной думы по вопросу о реновации жилого фонда Москвы выступил депутат-коммунист В.Ф. Рашкин. Предлагаем вашему вниманию текст его выступления.

– Уважаемые коллеги! Мы в Коммунистической партии Российской Федерации внимательно изучили предложения по программе реновации жилого фонда. К обсуждению мы привлекли экспертов градостроительного и жилищного законодательства. В своём выступлении я бы хотел озвучить позицию партии по этому проекту.

Когда-то трудящиеся теснились в неблагоустроенных бараках, потом многие из них переезжали в общежития и коммунальные квартиры. К началу 1950-х годов больше половины жителей Москвы проживали в бараках и коммуналках. Массовое строительство хрущёвок позволило улучшить жилищные условия миллионов москвичей, которые наконец смогли переехать в индивидуальные квартиры благодаря советской власти.

На тот момент хрущёвки стали адекватным решением проблемы жилищного кризиса, однако к настоящему моменту панельные пятиэтажки, построенные в 1950–60-е годы, сильно устарели, а условия проживания, которые они обеспечивают, не соответствуют современным стандартам. Более того, их снос и продуманная застройка Москвы новым жилым фондом может положительно повлиять на облик города, улучшить его планировку, учесть все накопившиеся инфраструктурные требования. Поэтому снос пятиэтажек и переселение москвичей в новые дома – это само по себе верное и своевременное решение. Однако теперь встаёт вопрос о том, как именно этот процесс будет осуществляться, и будут ли в полной мере учтены интересы и соблюдены права граждан – собственников жилых и нежилых помещений, подлежащих сносу.

Вместе с тем анализ предложенного законопроекта показал, что основной целью программы реновации является не улучшение жилищных условий граждан и снос устаревшего жилого фонда, а упрощение работы застройщиков. Действительно, расселять людей в новое жильё и сносить ветхие дома можно было бы и в рамках действующего законодательства. Такие акценты вызывают обоснованные опасения: мы рискуем отдать Москву на откуп девелоперскому бизнесу и городским подрядчикам.

Мы считаем необходимым сконцентрироваться на том, чтобы учесть интересы переселенцев и собственников помещений, а также содействовать комплексной реновации районов, предусмотрев дополнительные расходы для развития отраслей городского хозяйства, нуждающихся в поддержке. Реновация жилого фонда Москвы должна осуществляться на основе системного планирования работ в общегородском масштабе, а также в условиях постоянного общественного регулирования и контроля.

Итак, мы предлагаем следующие корректировки программы реновации жилого фонда.

Во-первых, следует расширить утвёржденный «московский стандарт переселения». Сейчас городские власти планируют предлагать переселенцам новое жильё «метр в метр», основываясь на метраже и планировках жилых помещений морально устаревшего жилья 1960-х годов. Мы считаем, что программа должна содействовать реальному улучшению условий жизни москвичей и новые квартиры должны соответствовать актуальным техническим характеристикам и отвечать современным требованиям нового комфортного жилья – с большей площадью помещений.

Также при переселении граждан и определении размера возмещения за помещение нужно учитывать такие параметры, как его рыночная стоимость, а также все убытки, причинённые собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания.

Во-вторых, нужно детально проработать регламент работы при переезде граждан и заблаговременно его опубликовать. Также заранее – то есть до принятия решения о переселении жильцов сносимых домов – нужно опубликовать план застройки освобождаемых территорий и вынести его на общественное обсуждение. Прямое требование об указании в решении о реновации перечня возводимых на конкретных территориях объектов, а также порядка размещения жителей снесённых домов в жилом фонде, должно быть закреплено в федеральном законодательстве.

В-третьих, необходимо законодательно определить основные параметры порядка и структуры государственного финансирования программы и выполнения финансовых обязательств перед гражданами. Сейчас это чётко не определено, а это порождает риск, что основные средства на реализацию программы поступят от частных инвесторов. В таком случае они получат право беспрепятственного сноса целых кварталов неаварийного жилья с последующим строительством на освободившейся территории высокоплотной жилой застройки с целью выполнения взятых на себя имущественных обязательств.

Отдельно необходимо детально регламентировать деятельность Фонда содействия реновации: законодательно установить его компетенцию, прописать порядок его создания и деятельности, порядок формирования органов управления Фонда и участия в его деятельности органов власти, а также требования, обеспечивающие прозрачность и подотчётность деятельности Фонда. С учётом предполагаемых масштабов работы фонда, необходимо установить строгий государственный контроль над его деятельностью, чтобы максимально исключить возможные злоупотребления.

Наконец, нельзя допускать, чтобы реализация программы реновации жилого фонда происходила в атмосфере нехватки информации, циркулирования слухов. Нужно организовать качественно новую работу с переселенцами – открытую, публичную и основанную на главенстве прав граждан.

Таким образом, основное внимание следует уделить не столько ускорению переселения и согласованию нового строительства, сколько соблюдению прав собственников и нанимателей жилых помещений. Также следует отдельно разработать механизм расчёта и предоставления справедливых компенсаций для малого бизнеса, занимающего нежилые помещения в районах, подлежащих реновации. Компенсация или новое помещение должно предоставляться с учетом территориального расположения и характеристик прежнего помещения. Малый бизнес ни в коем случае не должен пострадать в результате реализации программы.

Например, проект предполагает, что собственники нежилых помещений в сносимых зданиях получат аналогичное помещение в любом другом районе Москвы. Однако чтобы не нарушать права таких собственников, необходимо установить требования об аналогичном предоставлении помещения с учётом административного округа.

Другое важное направление – это использование новой программы сноса пятиэтажек в качестве фундамента для решения проблем городского хозяйства. Непродуманная застройка грозит еще большим усугублением ситуации в перспективе, поэтому реализация программы реновации жилого фонда является критическим моментом, при котором можно либо содействовать решению городских проблем, либо, напротив, ещё сильнее усугубить их.

В частности, программа реновации должна запустить процесс обновления городских коммунальных сетей, износ которых приближается к критическому. Также она должна послужить катализатором изменений действующей социально несправедливой программы капитального ремонта. Сейчас программа реновации формирует неравное положение москвичей – участников программы капремонта, так как сборы на капремонт наконец станут обоснованными только для тех, кто получит новое жильё.

Мы считаем, что город должен взять на себя обязанность платить за капремонт жилья москвичей, не переезжающих в новые квартиры. Это позволит обеспечить справедливое распределение финансовой нагрузки между москвичами, в итоге получившими новое жильё, и теми, кого программа реновации не коснётся. Также нужно чётко прописать в федеральном законе сроки и порядок освобождения жителей снесённых домов от обязанности уплаты взносов за капремонт.

В целом, программа сноса пятиэтажек в Москве при условии планового и системного подхода может стать крайне полезной для городского хозяйства и задать городу правильный вектор развития. Однако этот путь предполагает открытое обсуждение с учётом реального волеизъявления москвичей. Москве нужна новая общегородская целевая программа, а не кулуарный механизм ручного управления локальными проектами.

Реновация районов без общегородского финансового обоснования и архитектурно-градостроительного планирования не будет отвечать задачам развития города, а скатится в передел земельных участков под застройку. В связи с этим мы считаем необходимым разработку комплексного документа общегородского масштаба, в котором будут прописаны выверенные сроки и чёткий, обоснованный порядок сноса конкретных домов.

В целом КПРФ будет готова поддержать инициативу обновления жилого фонда в Москве и других регионах России, если будут учтены наши предложения, поправки и замечания.

В первом чтении мы поддержим этот закон, однако, если не будут учтены наши поправки, во 2 и 3 чтении КПРФ будет голосовать против.