ВЫПУСК №9-10
(297-298):
июнь - июль 2017 года

II. ДОКЛАДЫ НА XII СЪЕЗДЕ КПРФ

 
     

НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ

ОГЛАВЛЕНИЕ ВЫПУСКА №9-10
(297-298)

АРХИВ ВЕСТНИКА

Секретарь ЦК КПРФ В.Ф.Рашкин

ОТДЕЛ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПАРТИЙНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ

103051, г.Москва, Малый Сухаревский пер., д.3

Ответственные за выпуск:
С.И.Васильцов, С.П.Обухов

Литературный редактор –
Э.М. Харланова

Г.А. Зюганов,
Председатель ЦК КПРФ:
«Политический отчёт Центрального Комитета КПРФ
XVII съезду партии»

 Уважаемые делегаты и гости съезда!

Позади отчётный период, начало которому отмерил XV съезд партии. Наступает время подвести итоги работы за четыре года и наметить новые рубежи.

Свой XVII съезд мы проводим в год 100-летия Великого Октября. История человечества знает немало крупных событий. Но только некоторые из них меняют ход развития всего мира. Пролетарская революция в России решительно изменила лицо планеты. Она спасла нашу страну от капиталистического гнёта и государственного распада, направила её на путь социализма.

Эпоха социалистического созидания золотыми буквами вписана в биографию нашей Отчизны. Уникальный опыт ленинско-сталинской модернизации позволил за два десятилетия нарастить промышленный потенциал страны в 70 раз. Это были невиданные в мировой истории темпы развития!

Юбилей Великой революции – прекрасная возможность поднять на щит достижения социализма. Показать альтернативу всевластию капитала. Мобилизовать силы на борьбу за торжество самых светлых идеалов трудового народа.

Кризис капитализма – признак гниения

Товарищи, мир погружён в глубочайший системный кризис. Он порождает нестабильность и грозит новой мировой войной. Такова суть современного этапа капитализма. Родовые пороки этой системы приобрели сегодня всемирный характер.

Кризисы – неотъемлемая черта капиталистической экономики. За свою историю капитализм породил немало кризисов. Нынешний длится уже почти десятилетие. Он стал сильнейшим со времён Великой депрессии в США и поразил не какой-то отдельный сектор, а всю систему.

Нынешний кризис – прямое порождение неолиберализма. Капитал всё более уходит от материального производства. Он проводит ревизию идей «социального государства», отбрасывает остатки демократии и прав человека, жёстко утверждает своё классовое и даже кастовое господство. Согласно докладу международного объединения «Оксфам», один процент населения планеты владеет большим богатством, чем остальные 99 процентов жителей Земли.

С 2000 по 2016 год количество миллиардеров выросло вшестеро – до 1810. В то же время свыше миллиарда землян живут в состоянии крайней нищеты. Обогащение богатых и обнищание бедных прямо связаны между собой. В ходе последнего кризиса нижние слои разорялись, теряли работу и жильё, а банки и корпорации получали многомиллиардную помощь от правительств, которые превратились в простых приказчиков крупного бизнеса.

Паразитическая суть мирового капитала не исчезнет без уничтожения капитализма. Ради прибыли олигархия пускает в ход всё: усиление эксплуатации и финансовые спекуляции, развязывание войн и уничтожение целых государств.

КПРФ так определяет основные признаки современного капитализма:

– глобализм как высшая форма империализма;

– углубление мирового экономического кризиса;

– повсеместное наступление капитала на права трудящихся;

– усиление агрессивности империализма, рост угрозы большой войны;

– всё более откровенная ставка финансовой олигархии на самые реакционные силы.

Жизнь подтвердила правильность сделанного нами анализа.

Во-первых, империализм усиленно провоцирует в разных странах внутренние конфликты. Среди жертв – Ирак, Ливия, Сирия.

Во-вторых, в центрах мирового капитализма поощряется крен вправо. Даже европейская социал-демократия перешла с пацифистских позиций на агрессивно-империалистические.

В-третьих, налицо выход правых сил и даже фашизма на передовую линию защиты капиталистического жизнеустройства.

На Украине сценарий прихода к власти крайне правых уже реализован. Установлен реакционный, террористический режим националистов, устроивший гонения на коммунистов и всех инакомыслящих. Провозглашение Донецкой и Луганской народных республик явилось закономерной реакцией миллионов честных и мужественных людей.

Сегодня КПРФ вновь заявляет: «Донбасс, мы с тобой!» Мы – за признание независимости Донецкой и Луганской народных республик, за их дальнейшее сближение с Россией!

Знаковым событием стало решение народа Крыма о воссоединении с Россией. Одновременно оно показало, что мировой капитал не намерен терпеть попыток нашей страны защищать свои рубежи и интересы. Обвинив Россию в агрессии, Североатлантический альянс усилил милитаризацию Восточной Европы. Боевые кулаки НАТО размещены в Польше, Румынии, Прибалтике. В альянс втянули и Черногорию.

Разворачивается предсказанный В.И. Лениным процесс загнивания империализма. Крепче стала связь мирового капитала с религиозным экстремизмом. США и их сателлиты оказывают поддержку таким бесчеловечным по своей жестокости группировкам, как «Джебхат ан-Нусра» и ИГИЛ. В апреле американская военщина едва не развязала войну на Корейском полуострове.

В Латинской Америке капитал продолжает борьбу против «Социализма XXI века». Под его знамёна встали Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа. Против них в ход идёт всё: и санкции, и угроза вторжения, и финансирование подрывных действий правой оппозиции. Но в Венесуэле не удаётся сместить Николаса Мадуро – преемника легендарного Уго Чавеса. Вот уже почти 60 лет движется по пути социализма Куба. В конце прошлого года мир понёс тяжёлую утрату. Скончался Фидель Кастро – символ и знамя антиимпериалистической борьбы. Но его мужественное дело продолжают соратники и единомышленники.

Таким образом, международная ситуация определяется столкновением двух тенденций: наступлением сил капитала и нарастанием сопротивления его гегемонии.

Мы – за лучший мир

Противостояние силам империализма идёт по нескольким направлениям.

Во-первых, целый ряд государств отвергают путь, который навязывают идеологи либерализма. Китайские коммунисты уверенно идут к достижению «двух главных целей»: построить к 100-летию партии в 2021 году общество среднего достатка, а к 100-летию КНР в 2049-м создать «могучее, богатое, демократическое, цивилизованное, гармоничное и модернизированное социалистическое государство». На международной арене Пекин выступает за мир и экономическую интеграцию, предлагает исключительно перспективный проект «Один пояс, один путь». Уверенно развиваются Вьетнам, Куба, Лаос и КНДР. Важный пример показывает Белоруссия.

Во-вторых, борются за свои права миллионы трудящихся. Во Франции в прошлом году реформа трудового законодательства вовлекла в протест сотни тысяч граждан. Против наступления капитала активно борются жители Бразилии, Аргентины и других стран.

Нужно признать: в условиях кризиса капитализма растёт влияние как левых, так и правых партий. В Европе набирают популярность идеи евроскептицизма. В США не случайны и успех Берни Сандерса, и победа Дональда Трампа.

КПРФ является частью международного коммунистического движения. Мы активно развиваем сотрудничество с братскими партиями, объединяем усилия в борьбе за интересы трудящихся, активно участвуем в теоретическом осмыслении современного этапа классовой борьбы, в выработке её форм и методов.

За отчётный период по нашей инициативе проведён ряд научно-практических конференций и «круглых столов». В мае 2015 года КПРФ провела встречу международных демократических организаций, посвящённую 70-летию Победы над фашизмом. В ней участвовали: Всемирная федерация профсоюзов, Всемирный совет мира, Международная демократическая федерация женщин, Всемирная федерация демократической молодёжи, Международная ассоциация юристов-демократов, Международная федерация антифашистов и борцов Сопротивления.

Наша партия активно участвует в Международных встречах коммунистических и рабочих партий. В год юбилея Октября мы с вами примем 19-ю такую встречу в городе Ленина. На нас лежит огромная ответственность: достойно провести этот форум.

КПРФ участвует в международных конференциях и семинарах, взаимодействует с левыми партиями на двусторонней основе. Заключены соглашения о сотрудничестве с компартиями Китая и Вьетнама. Подписан договор с Трудовой партией Кореи. При участии Л.И. Калашникова, К.К. Тайсаева, В.Н. Тетёкина и других наших товарищей эти договоры эффективно реализуются. Ежегодно делегации молодых активистов КПРФ изучают опыт реформ в КНР. В сентябре 2015 года в Хабаровске проведена российско-китайская встреча «70 лет общей Победы».

Большая работа проводится в рамках СКП–КПСС. Союз объединяет 17 партий. Проведён его XXXV съезд в Минске. Координация деятельности особенно важна, учитывая давление на коммунистов. На разных этапах его испытывали коммунисты Грузии, Молдавии, Казахстана. В прибалтийских государствах, Узбекистане и Туркмении компартии вынуждены работать фактически в условиях подполья. Партии СКП–КПСС неоднократно выступали в поддержку коммунистов Украины во главе с П.Н. Симоненко.

Три года назад был создан штаб по оказанию гуманитарной помощи жителям Луганской и Донецкой народных республик. Их население переживает тяжелейшие испытания. За это время туда отправлено более 60 конвоев КПРФ с гуманитарным грузом. Более трёх тысяч детей Донбасса мы приняли в подмосковном комплексе «Снегири», помогли им восстановить силы и здоровье.

Сплочённость коммунистических и рабочих партий – залог общих успехов.

Кризис без перерывов

Товарищи, после 1991 года в нашей стране воцарился регрессивный, паразитический, олигархический, компрадорский капитализм. Его основу составляют экспортно-сырьевой и банковский сектора. Это прямо отражает превращение России в сырьевой придаток и рынок сбыта иностранных товаров.

Стремясь укрепиться внутри страны, власть усилила патриотическую риторику, пошла на ряд самостоятельных шагов. Состоялось возвращение Крыма в родную гавань. Оказана поддержка законному правительству в Сирии. Однако российская олигархия не имеет ни силы, ни желания порвать с системой глобального капитализма. Поэтому до сих пор не признаны ДНР и ЛНР. Явно пробуксовывает «разворот на Восток». Продолжаются нападки на Белоруссию.

После погромных сердюковских «реформ» решены многие, но далеко не все проблемы боеспособности Вооружённых сил. Началось сокращение оборонного бюджета. В то же время без мощной промышленности, независимой от иностранных поставщиков, невозможна эффективная защита суверенитета страны.

В целом, за четверть века либеральных «реформ» в России сложился периферийный олигархически-бюрократический капитализм.

Крупной уступкой глобальному капиталу стало вступление России во Всемирную торговую организацию. Против активно выступала только КПРФ. За 5 лет в составе ВТО наш бюджет потерял из-за снижения пошлин около 800 миллиардов рублей. Косвенные же потери превысили 4 триллиона.

Крупным собственникам дан карт-бланш на разграбление России. Только за два последних года отток капитала превысил 70 миллиардов долларов. Власть спокойно смотрит, как олигархи уводят капиталы в офшоры, в зарубежные банки. Нас при этом призывают к «гражданскому миру» с теми, кто обворовывает Россию.

Зависимость от иностранного капитала начинает угрожать суверенитету страны. Удельный вес компаний с зарубежным капиталом составляет 75 процентов в сфере связи, 56 – в добыче полезных ископаемых, 49 – в обрабатывающих производствах.

Российский ВВП сокращается уже больше двух лет. Госбюджет теряет триллионы рублей. Развал повсюду, за исключением сырьевого сектора. Модернизация и диверсификация экономики провалились.

Проводимый социально-экономический курс превратил страну в общество массовой бедности. По официальным данным, за последние три года реальные доходы граждан России снизились почти на 13 процентов. Число живущих за чертой бедности составляет порядка 20 миллионов. При этом КПРФ утверждает: официальный прожиточный минимум занижен в 2–2,5 раза.

Россия стала страной вопиющего неравенства. 62 процента ее богатств приходится на долю долларовых миллионеров, 29 процентов – на долю миллиардеров. Международная исследовательская организация «Благосостояние нового мира» сделала вывод: по степени имущественного неравенства наша страна занимает первое место в мире.

Только за последний год совокупное состояние 200 богатейших бизнесменов России выросло на 100 миллиардов долларов. «Чемпионы по доходам» владеют 460 миллиардами долларов. А ведь это вдвое больше годового бюджета страны с населением в 150 миллионов человек!

Сегодняшние российские реалии точно описаны словами толстого француза из «Мистерии-буфф» В.В. Маяковского:

«Обещали и делим поровну:

одному – бублик, другому – дырка от бублика.

Это и есть демократическая республика».

Таким образом, главные проблемы российской экономики – это:

– её сырьевая модель;

– разрушение промышленного потенциала;

– нищета и низкая покупательная способность граждан;

– порочность денежно-кредитной политики;

– неэффективность системы госуправления.

Крайне неэффективна и региональная политика власти. Регионов-доноров осталось всего девять. Долг региональных бюджетов уже достигает 2,5 триллиона рублей.

КПРФ готова менять ситуацию кардинальным образом. Мы утверждаем: кризис в России является рукотворным. Его создаёт правительство, не имеющее внятной программы развития. Ещё Спиноза говорил: «Кто не знает, куда плывёт, тому нет попутного ветра». Так что в российском правительстве либо полно плохих штурманов, либо они сознательно загоняют государственный корабль на рифы.

Противоречие между интересами страны и интересами российского капитала – одно из главных. Только обновлённый социализм позволит справиться с социальным неравенством, с экономической разрухой, создать эффективную систему управления. Именно так было в 1917 году. Россию тогда спас «красный проект» Великого Октября. Большевики восстановили суверенитет страны и защитили её от «переваривания» в ненасытном желудке мирового капитала.

Трудящееся большинство и дутый «классовый мир»

Разрушение социализма и «шоковая терапия» 1990-х негативно повлияли на социально-классовую структуру российского общества. Ситуация ухудшалась и после 2000 года. Численность работников в промышленности сократилась более чем на 2 миллиона человек. Только за последние несколько лет закрыты завод им. Лихачёва в Москве, никелевый завод в Норильске, волгоградский «Химпром» и другие гиганты. Доля обрабатывающей промышленности упала до ничтожных 13 процентов.

Главное изменение в жизни рабочего класса и крестьянства – их пролетаризация. При Советской власти рабочий и крестьянин были совладельцами средств производства и всего общенародного достояния. Теперь почти две трети занятого населения гнут спину на частный капитал.

Степень классовой поляризации у нас – одна из сильнейших на планете. В таких условиях достичь классового мира невозможно. Как писал грузинский поэт Илья Чавчавадзе:

Освобожденье честного труда –

Вот в чём задача нынешнего века,

Недаром бурь народных череда

Встаёт во имя братства человека.

При этом нет никаких оснований говорить об исчезновении рабочего класса в России. Около 30 миллионов человек – это значительно меньше, чем было в РСФСР, но в разы больше, чем в России в 1917 году.

Положение угнетаемого большинства незавидно. Почти 30 процентов жителей подвержены риску бедности. Наличие работы не спасает человека от материальных лишений. Распространена «бедность с трудовой книжкой». Безработными, по данным Росстата, являются 4 миллиона человек. Однако вице-премьер Ольга Голодец признала, что почти 30 миллионов россиян не имеют систематической занятости. С утратой социализма рабочая сила стала товаром. И нынешние хозяева заинтересованы, чтобы этого товара было как можно больше. Резервная армия труда позволяет работодателям не стесняясь диктовать любые условия.

Уничтожение диктатуры капитала – коренной интерес рабочего класса, всех трудящихся. Медленно, но неуклонно идёт пробуждение классового сознания российских рабочих. Олигархически-чиновничий режим ведёт дело к накоплению протеста в пролетарской среде. Обострение социально-экономического кризиса будет стимулировать кризис политический, когда заговорят улицы и заводы.

КПРФ – за трудовой народ

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Для достижения своих целей пролетариату необходим политический авангард – коммунистическая партия. У коммунистов «нет никаких интересов, отдельных от интересов всего пролетариата в целом», – писали Маркс и Энгельс.

КПРФ обязана твёрдо стоять на позициях защиты интересов рабочего класса. Об этом мы подробно говорили на октябрьском пленуме ЦК 2014 года. Приближается пора спросить с себя: что сделано? Укрепились ли наши позиции в рабочем классе?

Доля рабочих в рядах КПРФ за отчётный период выросла до 14 процентов. Но кардинального сдвига не произошло. Влияние партии на рабочий класс явно не достаточно. В этом вопросе мы ещё в начале пути.

Для укрепления влияния партии в рабочем и профсоюзном движении необходимо точно ориентироваться в ситуации, избегать популистских поветрий в идеологии. Заражённость сознания плевелами идеализма ведёт в сторону то мистики, то евразийства, то «социального партнёрства». В документах ЦК не раз давалась оценка классовой структуры российского общества. Её всесторонне изучают Ю.П. Белов, Р.И. Косолапов, Л.И. Ольштынский и другие наши товарищи. Но скажем прямо: материалы пленумов внимательно изучили далеко не все. Увы, для иных партийных руководителей главное – работа не с рабочим классом и крестьянством, а с электоратом.

Стабильность и «классовый мир» в России – дутые. По опросам, только 32 процента поддерживают нынешний политический и экономический курс. Более 70 процентов граждан признают, что в России кризис. 40 процентов заявляют, что за последний год материальное положение их семьи стало хуже.

От Советского Союза нас отдаляет всё больше времени, но популярность левых идей не спадает. По данным фонда «Общественное мнение», 59 процентов граждан уверены, что в коммунизме больше положительных сторон. А 43 процента граждан хотели бы, чтобы российское общество было устроено в соответствии с идеями коммунизма и только 19 процентов – против.

О неоспоримых преимуществах социалистического общества напоминают и величайшие умы человечества. В 1931 году лауреат Нобелевской премии Бернард Шоу, завершая поездку в СССР, говорил: «Я уезжаю из государства надежды и возвращаюсь в наши западные страны – страны отчаяния. Но для меня глубокое утешение знать, что мировая цивилизация будет спасена. Здесь, в России, я убедился, что новая коммунистическая система способна вывести человечество из современного кризиса и спасти его от полной анархии и гибели».

Нынешнее государство не может удовлетворить запрос населения на справедливую жизнь. В повестке дня партии – активизация внепарламентских методов борьбы. За последнее время мы поддержали выступления водителей-дальнобойщиков против системы «ПЛАТОН», забастовочное движение шахтёров в Ростовской области, протест рабочих «АвтоВАЗа» в Тольятти, митинги пенсионеров в Самарской области. В ходе Всероссийской акции протеста 8 апреля мы показали, что именно КПРФ и её союзники последовательно оппонируют либеральной политике, предлагают реальную альтернативу. А «оранжевые» оппозиционеры лишь используют антикоррупционную риторику для возвращения страны ко временам Ельцина и Гайдара.

Стержнем организации массовых акций выступает Всероссийский штаб протестных действий, возглавляемый В.И. Кашиным. За четыре года проведено более 50 всероссийских акций. Партия постоянно сталкивается с занижением числа участников наших митингов и демонстраций. Ужесточается законодательство. Рогаток и запретов – масса. Сегодня уже и встречи депутатов с избирателями власть приравняла к массовым акциям. Блокада информации о КПРФ – один из факторов, который толкает молодёжь в объятия к «оранжевым» вожакам. Зажимая нас, власть открывает клапан самым разрушительным, фашиствующим силам.

Нам важно активизировать борьбу за свободу политической деятельности «на улице». Нужно придать свежее дыхание различным формам протеста. С нами будут считаться только при расширении состава участников. Большая политика – там, где миллионы. Темы наших лозунгов должны быть актуальны и конкретны. Нужно «бить в нерв» общественной атмосферы. Только так мы сможем сплотить вокруг себя стойких борцов, которые будут помнить меткие слова Александра Твардовского:

«… нет героев от рождения, –

Они рождаются в боях».

Коммунисты обязаны не допустить захвата массового протеста прозападными антинациональными силами. Формулирование чёткой классовой позиции КПРФ в этих условиях жизненно необходимо.

Особое внимание партии и комсомола надо уделить молодёжи. Она показала готовность к активным уличным выступлениям. Ощущая себя «лишними людьми» в капиталистическом обществе, эти ребята бросаются в уличный протест, не всегда разбираясь в лозунгах. На Украине буржуазия уже использовала народное возмущение для установления режима криминальной диктатуры.

Нам нужна мобилизация сторонников КПРФ в борьбе за возвращение страны на социалистический путь. Крайне важно обеспечить развитие связей с профсоюзами. Хороший опыт работы здесь накоплен в Новосибирской, Орловской, Мурманской областях, в Республике Алтай и Карелии, в ряде других регионов. В прошлом году заключено соглашение о сотрудничестве ЦК партии с профсоюзом Российской академии наук.

Да, сегодня в профсоюзном движении главенствует соглашательская ФНПР. Но необходимо работать даже «внутри реакционных профсоюзов», говоря словами Ленина, чтобы не оставить «рабочие массы под влиянием реакционных вождей, агентов буржуазии».

Принципиально важно создание широкого фронта левых и патриотических сил России. Совместные акции – лучший способ единения, особенно в деле защиты от произвола. Правоохранительная система нередко используется для давления на наших товарищей. Это коснулось Владимира Бессонова и многих других. На их защиту направлялись юристы ЦК. Партии надо удвоить усилия в этой борьбе.

В общем строю с нами находятся самые надёжные союзники: «Всероссийский женский союз – «Надежда России»; Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки; Союз советских офицеров; «Русский Лад»; Российские учёные социалистической ориентации; Ленинский комсомол и другие. Быстрее всех росли ряды организации «Дети войны». Мы вправе поблагодарить руководителей этих объединений, наших товарищей Н.В. Арефьева, Т.В. Плетнёву, В.И. Соболева, Г.М. Бенова, В.С. Никитина, В.Г. Позднякова, И.И. Никитчука, В.Н. Исакова и других.

Ядро новой жизни

Хочу обратить ваше внимание на то, что «стабильность» в России не имеет под собой прочного базиса. Между доходами 10 процентов самых богатых и 10 процентов самых бедных существует уже 30-кратный разрыв. Углубилось неравенство в доступе к качественным медицине и образованию. Российское общество пребывает в тревожном ожидании будущего.

Либералы из правительства продолжают сжимать на шее народа финансовую удавку. Люди перестают верить, что эта власть выдвинет созидательный проект. Его предложила КПРФ на Орловском экономическом форуме в прошлом году. Вот основные идеи нашей программы.

1. Богатства России – на службу народу. Пора обуздать олигархов, вернуть государству нефтегазовую отрасль, ключевые банки, электроэнергетику, железные дороги, предприятия ВПК. Мощный государственный сектор защитит экономику от давления иностранного капитала. Законопроект о национализации готов. Она даст казне несколько триллионов рублей ежегодно. Плановый характер развития страны расширит её конкурентные возможности в мире.

2. Гарантировать экономический суверенитет. КПРФ – за выход России из ВТО. Мы создадим независимую финансовую систему, избавим страну от диктата доллара. Госконтроль над банковской системой и валютными операциями остановит дикий отток капитала. Активную поддержку получат малый и средний бизнес, народные и коллективные предприятия.

3. Развивать индустрию, науку и технологии. России нужна новая индустриализация с опорой на микроэлектронику, робототехнику, станкостроение. Сейчас доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП – 14 процентов. Необходимо решить задачу её удвоения в короткий срок. Это поможет победить безработицу. Финансирование науки предстоит увеличить в разы.

4. Российскому селу – новую жизнь. Продовольственная безопасность России не обеспечена. Половина продовольствия завозится из-за границы. Треть пашни заросла бурьяном. Задача Правительства народного доверия – возродить крупное сельхозпроизводство и социальную инфраструктуру села. На эти цели должно идти не менее 10 процентов бюджетных расходов. Мы готовы принять новые Земельный, Лесной, Водный кодексы, коренным образом улучшить экологическую ситуацию.

5. Кредитные ресурсы – на возрождение страны. Правительство жалуется на дефицит средств, но кредитует экономику США. Мы готовы направить инвестиции на развитие российской экономики. Чтобы помочь регионам, Правительство народного доверия заменит коммерческие кредиты дотациями и субвенциями из федерального бюджета.

6. Цены и тарифы – под контроль государства. По уровню жизни Россия откатилась на 90-е место в мире. Расходы на услуги ЖКХ не должны превышать 10 процентов дохода семьи. Правительство обязано регулировать цены и тарифы на электроэнергию, топливо и транспортные перевозки.

7. Стране – справедливые и эффективные налоги. КПРФ предлагает упразднить НДС, что удешевит отечественную продукцию. Мы готовы отменить систему «ПЛАТОН». Прогрессивный налог на доходы физических лиц добавит в казну 3–4 триллиона рублей в год. Государственная монополия на производство спиртоводочной продукции даст в казну ещё 2–3 триллиона. У России появится бюджет развития, а не деградации.

8. Люди – главная ценность державы. КПРФ гарантирует доступность и высокое качество образования и медицины. Незамедлительно будет принят закон о «детях войны». Особым вниманием будут окружены молодёжь, дети и матери, инвалиды и старики. По 7 процентов от ВВП пойдёт на науку, образование и здравоохранение. Государство станет строить социальное жильё и отвечать за состояние бытовой инфраструктуры. Поборы за капремонт мы отменим.

9. Сильная держава – безопасная жизнь. России нужна крепкая оборона. Она должна сочетаться с информационно-технологической безопасностью и защитой от кибероружия. КПРФ – за укрепление ЕАЭС, ШОС, БРИКС, за интеграцию на пространстве СССР. Предстоит повысить эффективность государственного управления. Усилить контроль над деятельностью чиновников, решительно подавить коррупцию и преступность.

10. Страна высокой культуры. Мы защитим народ от антисоветизма, национализма и русофобии, от безнравственности, пошлости и цинизма. Культурой будет управлять талант, а не деньги. Наша власть окружит заботой музеи и театры, дома культуры и филармонии, библиотеки и архивы. Всемерную поддержку получат таланты России, детско-юношеское творчество, физкультура и спорт.

Для воплощения в жизнь своей программы КПРФ ведёт постоянный диалог с гражданами. Проведены: Всероссийский совет трудовых коллективов, Съезд работников агропромышленного комплекса России, Форум работников социальной сферы.

Претворяя в жизнь программные идеи и предложения, фракция КПРФ в Государственной думе добилась принятия законов «О стратегическом планировании», «О государственном оборонном заказе», «О промышленной политике в РФ».

В центре внимания КПРФ – народные предприятия. Даже в условиях кризиса они демонстрируют экономическую эффективность и высокие стандарты социальной защиты. Мы ещё и ещё раз поднимаем на щит достижения наших товарищей: П.Н. Грудинина, И.И. Казанкова, И.А. Богачёва, И.А. Сумарокова. Этот опыт они активно приумножают. В подмосковном совхозе имени Ленина готовятся к введению в строй уникальная школа и детский сад. И.А. Богачёв открыл 9 мая памятник И.В. Сталину. Такие предприятия вновь и вновь подтверждают слова Максима Горького о том, что «именно в труде, и только в труде, велик человек, и чем горячей его любовь к труду, тем более величественен он сам, тем продуктивнее, красивее его работа».

Созидательной деятельностью отмечена работа многих промышленных и сельхозпредприятий. Они действуют в Воронежской и Московской областях, в Ставропольском крае. Отдельные слова одобрения стоит сказать в адрес легендарного Кировского завода в городе на Неве. В числе других стоит назвать СПК «Колхоз «Родина» и СПК «Колхоз имени Ленина» на Ставрополье.

В деле реализации антикризисной программы партии велика роль коммунистов – наших полпредов в органах власти. Есть о чём отчитаться губернатору С.Г. Левченко. В 2016 году производство на предприятиях Иркутской области выросло почти на 6 процентов. По этому показателю область в десятке лучших. В регионе строятся 15 школ. Второй год уникальный урожай зерновых получает Орловская область под руководством В.В. Потомского. Здесь введены в строй великолепный спортивный манеж и школа детской хореографии. Эффективно трудится мэр Новосибирска А.Е. Локоть. Высок его авторитет среди населения. Новосибирск лидирует по объёмам вводимого в строй жилья.

Практика показывает: меры по выходу из кризиса, которые предлагает КПРФ, исключительно эффективны. Важнейшая задача – идти к людям, рассказывать об этом. Мы обязаны показать, что результаты работы партии означают: она состоялась как ядро будущей подлинно народной власти!

Бороться за власть

Товарищи! Приближаются президентские выборы. Они будут проходить в условиях роста общественного недовольства и отчуждения от власти. Правящим кругам придётся наращивать административный пресс.

Каковы ключевые признаки политического режима в России?

Во-первых, монополизация власти в руках президента и узкого круга приближённых лиц.

Во-вторых, слияние правящей партии «Единая Россия» с бюрократическим аппаратом. При этом партия – лишь «приводной ремень», но не субъект принятия важнейших решений.

В-третьих, существование парламентской и непарламентской оппозиции, но во всё более ограниченном виде. Имитация демократических институтов и процедур ради легитимации правящей группировки.

В-четвёртых, монополизация основных СМИ и установление политической цензуры и «самоцензуры».

В-пятых, отсутствие действительно независимого правосудия при тотальной коррупции и политическом контроле над судами.

В-шестых, либеральный фундаментализм в экономике остаётся краеугольным принципом существования нынешнего режима.

В-седьмых, режим не связан с идеологическими принципами. Его постулаты меняются на потребу дня.

Повторю известную мысль: делать ставку только на выборы – наивно. Победу они принесут лишь тогда, когда в обществе вырастут революционные настроения. Сегодня КПРФ должна резко активизировать работу в массах, быть в авангарде протестного движения. Активнее использовать участие в выборах для наращивания влияния, пропаганды своих идей и привлечения новых сторонников.

В декабре вы познакомились с моим обращением: «Время властно требует новой политики!» Мы договорились внимательнейшим образом обсудить все кандидатуры на выборы ближайших лет. И эту работу нужно вести дальше. На уровне Центрального Комитета её координирует Штаб КПРФ по выборам во главе с И.И. Мельниковым.

КПРФ сохранила статус главной оппозиционной силы. Неудача же в сентябре 2016 года скорее связана с тем, что сами выборы были превращены в спецоперацию против российского общества. Они стали не свободным волеизъявлением граждан, а преступным механизмом распределения заданного результата. Это подтверждают несколько десятков уголовных дел, возбуждённых благодаря нашим активистам.

Когда мы приводили своих избирателей на участки, наши кандидаты одерживали уверенные победы. А.Е. Локоть избран мэром г. Новосибирска, В.В. Потомский – главой Орловской области, С.Г. Левченко – губернатором Иркутской области. Семь наших товарищей победили на выборах в Государственную думу по округам. Это В.В. Бортко, С.И. Казанков, А.В. Куринный, Д.А. Парфёнов, О.Н. Смолин, Н.М. Харитонов, М.В. Щапов. На выборах в Московскую городскую думу 2014 года коммунисты выиграли пять одномандатных округов. Яркой стала победа А.Е. Клычкова над префектом Юго-Восточного округа Зотовым.

В целом, средний результат партии на выборах последних лет составляет 15 процентов. Значительно больше КПРФ имеет в Иркутской, Новосибирской, Орловской областях, в Северной Осетии. В Марий Эл и Омской области наши результаты приближаются к 30 процентам. Здесь мы ведём борьбу за первое место с правящей партией. Следовательно, бороться и побеждать можно.

В этом году нас ожидают важные выборы в Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском крае, Пензенской, Саратовской, Сахалинской областях. Нам нужно сосредоточить здесь самые серьёзные усилия.

Остро стоит проблема активного участия партии в муниципальных выборах. В последние годы на выборах нижнего уровня КПРФ выдвигала лишь около 20 процентов кандидатов. Этого недостаточно. Положение нужно срочно выправить.

В целом, предстоит многое сделать. На выборах в Госдуму мы не смогли мобилизовать до 40 процентов своих твёрдых избирателей. Нам недоставало боевитости и напористости. Мы плохо защищали честный выбор граждан. Партия не имеет права допускать подобного впредь.

Низкая явка на выборах – это приговор граждан несправедливой избирательной системе. Наша партия – за демократизацию политической системы и честные выборы. Тактика правящего режима – в постоянной смене «правил игры» на политическом поле и фальсификации результатов.

Фракция КПРФ неоднократно вносила в Госдуму законопроекты по улучшению избирательного законодательства. Правящее большинство отклонило их. Будем и дальше настаивать на прямых и свободных выборах глав регионов. На возможности избирать муниципальных депутатов по партийным спискам. На недопущении к выборам тех губернаторов, которые уходят в отставку для участия в так называемых новых выборах.

Сражаясь в парламенте

Защита прав трудящихся – в центре внимания депутатской вертикали нашей партии. В настоящее время мы имеем 42 депутата в Государственной думе и двух членов Совета Федерации: В.М. Мархаева и В.Н. Иконникова. В законодательных органах власти регионов действует 81 фракция КПРФ. Их общая численность – 342 депутата. 9360 депутатов-коммунистов работают в органах местного самоуправления.

Несмотря на сокращение численности фракции КПРФ в Госдуме, она остаётся на острие парламентской борьбы за интересы простых людей. И.И. Мельников занимает пост первого заместителя председателя палаты. В.И. Кашин, Н.М. Харитонов, Л.И. Калашников, Т.В. Плетнёва и С.А. Гаврилов – возглавляют ведущие комитеты. Постоянную координацию работы депутатов осуществляют С.Н. Решульский, Н.В. Коломейцев, В.С. Шурчанов.

За отчётный период нами внесено в Госдуму более 900 законопроектов. 181 из них вступил в силу. В настоящее время на рассмотрении находятся 212 законопроектов, внесённых фракцией КПРФ.

Депутаты-коммунисты не поддержали проекты федеральных бюджетов. Даже с учётом поправок они ведут к деградации страны и обнищанию трудового народа. Олигархия настойчиво перекладывает тяжесть экономического кризиса на простых тружеников и тех, кто нуждается в социальной поддержке государства: детей, пенсионеров, инвалидов.

Фактически благосостояние людей отброшено на 10 лет назад. Зарплата учителей, врачей, работников науки и культуры не индексируется уже четвёртый год. Только за 2015 год в стране уволены 90 тысяч врачей. Фракция КПРФ голосовала против Федерального закона №323, который перевёл всю медицину на страховые принципы. Идёт вытеснение бесплатной медицины вопреки Конституции.

Наша фракция подготовила проект закона «Об образовании для всех». Для нас эта политика – ключевой фактор наращивания человеческого потенциала. Без этого модернизация в XXI веке невозможна. Но безграмотность просто ошеломляет. При опросах многие молодые люди не могут вспомнить, в каком веке жил Пушкин и кто такой Ленин. Митрофанушка, над которым все смеялись на школьных уроках, вернулся в Россию.

КПРФ категорически против повышения пенсионного возраста, против отмены индексации пенсий работающим пенсионерам. Провластное большинство настойчиво блокирует наш проект закона о «детях войны», но мы в очередной раз внесли его на рассмотрение.

Особую социальную значимость приобретает проблема защиты прав участников долевого строительства. Это подтвердил проведённый нами недавно съезд дольщиков. Нужно внимательно смотреть и влиять на процесс реновации в Москве.

Исключительно важна работа депутатов-коммунистов в законодательных органах субъектов Федерации. Их количество несколько снизилось, но они настойчиво защищают интересы трудящихся. Число депутатов КПРФ в органах местного самоуправления приблизилось к десяти тысячам. Почти 200 глав местного самоуправления избраны при поддержке партии. Укрепляя депутатскую вертикаль, ЦК КПРФ провёл два Всероссийских съезда депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти.

Из всех парламентских партий именно КПРФ пользуется наибольшим доверием народа. «Единой России» не скрыть лица партии олигархов и чиновников. «Справедливая Россия» так и не смогла отказаться от роли придатка «партии власти». Такую же функцию с другого края выполняет ЛДПР.

Чтобы укреплять авторитет, нам нужно настойчиво вовлекать граждан в свою работу. Фракция КПРФ в Государственной думе должна активнее вносить поправки в Трудовой кодекс. Нам необходимо доказать рабочему классу, всем трудящимся, что мы твёрдо стоим на защите их интересов.

100-летие Великого Октября и наша борьба

Уважаемые участники съезда!

До 100-летия Великой Октябрьской социалистической революции осталось меньше полугода. Она отвела страну от края пропасти, открыла путь прогрессу в экономике, социальной сфере, культуре и образовании. Как писал Михаил Исаковский,

Впервые люди силу обрели

И разогнули спины трудовые,

И бывший раб – хозяином земли

Стал в этот день за все века впервые.

Мы обязаны встретить 100-летие революции ярко и содержательно. Продолжается Юбилейный призыв в партию. Крупными политическими событиями стали массовые акции в честь праздничных дат 12 и 22 апреля, 1, 9 и 19 мая. Проведена рабочая группа по подготовке 19-й Международной встречи коммунистических и рабочих партий. Восстановлены Ленинские премии как дань признания больших заслуг тех, кто верен трудовому народу. Прошла серия конференций и «круглых столов». Партийные СМИ регулярно публикуют материалы, посвящённые советской истории. Важные и нужные фильмы снял телеканал КПРФ «Красная Линия»: «Модель Сталина», «Жить не по лжи…», «Слепые вожди слепых», «Советский человек», «Хозяин земли русской» и другие. Давайте активнее использовать их в работе.

Лучшим доказательством верности идеям Октября остаётся постоянная борьба за социалистическое переустройство России. Наша практическая работа должна основываться на прочном теоретическом фундаменте – на марксистско-ленинской идеологии, на классовом подходе к анализу социальных фактов и явлений.

Программная цель КПРФ – социализм. Её достижение возможно только путём внесения передового сознания в ряды трудящихся. Ленин писал: «Вопрос стоит только так: буржуазная или социалистическая идеология. Середины тут нет… Всякое умаление социалистической идеологии… означает тем самым усиление идеологии буржуазной». Как показывает история, ревизия коммунистических идей ведёт к полной капитуляции перед буржуазией. Не случайно бездарные представители высшего руководства КПСС, отступившись от коммунистической идеологии, возглавили затем уничтожение государства. Некоторые из них прямо перешли в стан антикоммунистов. А французский писатель и философ Жан-Поль Сартр был категоричен: «Каждый антикоммунист – сволочь».

Идеологическая борьба идёт без передышек. Пытаясь закрепить свои позиции, олигархическая власть культивирует антикоммунизм, антисоветизм и русофобию. Так выявляется родовая связь либералов-чиновников как с Горбачёвым и Ельциным, так и с «оранжевой» оппозицией, навальными и прочими. Как чёрт ладана боясь социализма, все они выступают в роли антинародных сил.

Русофобия и антисоветизм – близкие родственники. ЦК КПРФ убедительно раскрыл это на своём последнем пленуме. Ожесточённая борьба развёрнута сегодня против нашей истории, против коммунистических идей. Активно готовится празднование юбилея Солженицына. В Ельцин-центре призывают реабилитировать власовщину. То тут, то там возникают памятные доски Колчаку, Краснову, Маннергейму, белочехам. Нам нужно и дальше уверенно отстаивать правду, защищать историческую справедливость, бороться с фальсификаторами.

Национализм – ещё одно зло, требующее противоядия. Мы утверждаем: только социализм упразднит межнациональные конфликты как страшный сон. У КПРФ есть чёткая программа по национальному вопросу. Она подчёркивает ценность многонационального характера нашей страны. Партия ежегодно проводит Пушкинские дни, дни русского языка и культуры. Эту традицию закладывали Северо-Осетинский и Ставропольский комитеты КПРФ, движение «Русский Лад». Праздник получил официальное признание.

Всё здание партийной пропаганды важно строить на прочном идейном фундаменте. Те, кто моложе 40 лет, не изучали основ марксистско-ленинизма ни в школе, ни в вузе. Их сознание нередко засорено всякой шелухой. Помочь им призвана система партийной учёбы.

Для подготовки наших активистов сразу после ХV съезда партии был создан Центр политической учёбы ЦК. Он уже принял 21 поток слушателей. Обучение прошли свыше 700 молодых коммунистов. Многие из них избраны секретарями региональных и местных отделений КПРФ, возглавляют комсомольские организации. Накапливать теоретический багаж и обучать партийный актив помогает журнал «Политическое просвещение».

Работу информационной вертикали партии обеспечивали наши товарищи: Д.Г. Новиков, Б.О. Комоцкий, С.П. Обухов, М.С. Костриков, А.А. Ющенко.

В.И. Ленин не уставал напоминать о значении партийной печати. Важную роль выполняют сегодня газеты «Правда» и «Советская Россия». В них представлена наша гвардия публицистов – В.В. Чикин, Ю.В. Емельянов, В.С. Кожемяко и многие другие. За отчётный период издано свыше двадцати информационных бюллетеней «Правда» тиражом от 1 до 7 миллионов экземпляров. При этом в ряде региональных отделений подписка на печатный орган ЦК обеспечивается весьма слабо.

Более ста изданий выпускают областные, районные и городские отделения партии. Необходимо наращивать их тиражи и число подписчиков.

Стремительно возрастает роль электронных изданий. Доступ в интернет имеют уже более 84 миллионов россиян. Глобальное развитие техники и технологий создаёт для пользователей всё новые и новые возможности. Власть не случайно спешит поставить Сеть под контроль.

О жизни партии регулярно сообщает сайт KPRF.RU. По итогам 2016 года он убедительно конкурирует с ресурсом «Единой России». Действует politpros.com. Свои сайты имеют все региональные отделения КПРФ, но работа с ними оставляет желать лучшего. По объёмам и формам подачи материала мы пока серьёзно проигрываем либералам. Это положение нужно срочно исправлять.

Крупным шагом вперёд после XV съезда КПРФ стало создание телеканала «Красная Линия». Канал вещает круглосуточно и доступен сегодня аудитории почти в 7 миллионов человек.

Остро стоит вопрос об усилении присутствия КПРФ в социальных сетях. Наработки у партии есть. Но новые тенденции заставляют изменить стратегию нашей деятельности, придать ей должную наступательность и системность.

Укреплять все партийные звенья

Товарищи, мы обязаны укреплять все звенья партии. За четыре года выросло число первичных и местных отделений КПРФ. Сегодня в рядах партии состоят 162173 человека. За отчётный период в неё вступило более 60 тысяч новых единомышленников.

Вопреки домыслам наших противников, более половины российских коммунистов – это люди трудоспособного, активного возраста. Средний возраст членов КПРФ – 55,6 года. Таким образом, состав партии отражает сочетание опытных и молодых коммунистов.

В честь 70-летия Победы и 100-летия Великого Октября в партию принято много молодёжи. За период между XV и XVII съездами коммунистов в возрасте до 30 лет стало больше почти на две тысячи. Теперь их насчитывается 11,6 процента. Доля женщин – 33 процента.

За отчётный период число партийных организаторов почти достигло 14 тысяч. Свою эффективность доказал и институт сторонников КПРФ.

Наша партия действует в классово разделённом обществе. Это предъявляет высокие требования к идейным и морально-волевым качествам коммунистов. В Центральном Комитете продолжает совершенствоваться система подбора и расстановки кадров. Над этим работали Кадровая и Контрольная комиссии во главе с В.С. Романовым, В.Ф. Рашкиным, Ю.В. Афониным и Н.Н. Ивановым.

Передача опыта политической борьбы более молодым товарищам осуществлялась: Ж.И. Алфёровым, С.Е. Савицкой, Б.С. Кашиным, В.П. Комоедовым, П.В. Романовым, Н.И. Васильевым, А.А. Кравцом, Н.И. Осадчим, В.Н. Губаревым, Р.А. Илларионовой, А.А. Пономарёвым, В.Г. Соловьёвым, П.С. Дорохиным, Н.А. Останиной, Л.Н. Швец, Л.Г. Барановой.

В ходе отчётов и выборов многие наши товарищи призывали к бдительности. Идёт неизбежное изменение состава КПРФ. Советские кадры, составлявшие основу партии, её гордость, постепенно уходят. Приходит молодёжь без опыта жизни в СССР. Нередко она смутно представляет себе это победное время. Для буржуазной и мелкобуржуазной психологии характерны и интригантство, и карьеризм, и готовность к соглашательству с властью. Это требует внимания при приёме в партию, в кадровой работе вообще.

В целом, предстоит ещё многое сделать для совершенствования стиля и методов партийной работы. Все эти задачи необходимо решать уже в ближайшее время.

Материальная база нашей работы

Уважаемые участники съезда!

Вслед за 100-летием социалистической революции мы будем отмечать 25-летие воссоздания нашей партии. Архитекторы и прорабы национальной измены понимали, что идеалы социализма будут непременно востребованы народом. Они постарались оставить КПРФ без материально-технической базы, ограничить тем самым её деятельность в массах. На момент воссоздания партии мы с вами были лишены элементарных условий для работы.

Нам, по сути, пришлось дважды с нуля восстанавливать экономическую базу КПРФ. В первый раз – после предательства Горбачёва–Ельцина. Во второй – после попыток приватизации партийного имущества сторонниками «мокрого съезда».

Сегодня мы не только возродили нашу партию, но и серьёзно её оснастили. Осталось 10 региональных комитетов, которые размещаются в арендуемых помещениях. Считаю, что мы в состоянии решить данную проблему в течение двух лет.

Основными источниками пополнения партийного бюджета являются: отчисления от партийных взносов, пожертвования в фонд партии, бюджетное финансирование. Более 80 процентов средств направлено в региональные отделения. Это позволяет нам работать содержательно и эффективно.

Если в 2005 году членские взносы на одного коммуниста в месяц в среднем составляли только 14 рублей 50 копеек, то в 2016 году они выросли в четыре раза и составили 59 рублей. В этой работе есть и передовики, и отстающие. В целом, сбор партийных взносов и добровольных пожертвований следует значительно улучшить. И мы способны справиться с этой задачей.

Будущее страны – будущее партии

Среди наших важнейших задач – работа с молодёжью. Удары по системе подготовки кадров, снижение образовательного уровня делают молодёжь уязвимой к политическим манипуляциям. Молодёжные советы и парламенты дают лишь иллюзию социального лифта. Среди безработных в России более 50 процентов – это граждане в возрасте от 18 до 35 лет.

Политике с подрастающим поколением партия уделяет особое внимание. Мы помним замечательные слова В.Г. Белинского: «Юность даётся людям только раз в жизни, и в юности каждый из них доступнее, чем в другом возрасте, всему высокому и прекрасному».

Растёт доля молодых людей в рядах партии. Наши оппоненты уже не могут утверждать, что КПРФ – это партия пожилых. На руководящих постах у нас всё больше людей среднего и молодого возраста. Ещё в прошлые отчётные периоды как политики состоялись Д.Г. Новиков, Ю.В. Афонин, К.К. Тайсаев. После XV съезда КПРФ ответственные направления в Центральном Комитете были доверены нашим молодым работникам А.Е. Клычкову, А.В. Корниенко, М.С. Кострикову, И.Н. Макарову.

Сохраняет советские традиции ЛКСМ РФ – молодёжная организация партии. В копилке комсомола – защита от закрытия учебных заведений, отмена повышения платы за общежития и проезд, борьба против сокращения социальных гарантий. Под эгидой комсомола создан независимый студенческий профсоюз «Дискурс», осуществляется акция «Знамя нашей Победы», проводятся «Уроки мужества», поддерживаются поисковые отряды, начат проект «Наследие Победителей».

Энергично развивается Спортивный клуб КПРФ. Наша молодёжная команда дважды завоевала титул чемпиона России по мини-футболу среди команд Высшей лиги, стала четырёхкратным обладателем Кубка и пятикратным чемпионом Москвы. Спортклуб проводит массовые спортивные мероприятия по плаванию, лыжным гонкам, волейболу, фигурному катанию, гимнастике, баскетболу, силовым единоборствам. Регионов, которые активно занимаются этой работой, уже несколько десятков, команд – сотни, а спортсменов-участников – тысячи!

Особое внимание КПРФ уделяет творческому развитию юного поколения. Мы всемерно поддерживаем нашу жемчужину – детский лагерь «Артек», проводим Всероссийский конкурс «Земля талантов».

Ежегодно в Москве на Красной площади в пионеры торжественно принимаются сотни ребят. Красногалстучная пионерия сегодня – это более 250 тысяч детей и подростков. Стоит вопрос об их объединении в Союз пионерских организаций им. В.И. Ленина. Этому делу должен послужить II Всероссийский слёт пионервожатых при участии партии и комсомола.

Перед ЛКСМ стоит сложная задача серьёзного роста рядов и привлечения новых сторонников. В следующем году – 100-летие создания Ленинского комсомола. Уже действует оргкомитет «Комсомолу–100». Эта дата – не только повод напомнить о свершениях Советской власти, о выдающейся роли молодёжи в развитии и защите страны, но и побудить новые поколения отстаивать свои права, своё достойное будущее.

Помнить о главном

Уважаемые делегаты и гости съезда!

В год 100-летия Великого Октября мы всё чаще вспоминаем имя В.И. Ленина – революционера и государственника, искреннего романтика и выдающегося учёного. Переплавить великую теорию в практику колоссальных свершений ему помогала идея социальной справедливости. Это достигалось строительством мощного независимого государства на новых экономических отношениях.

Подлинной революцией можно называть только ту, что приводит к масштабному классовому переустройству общества. В противном случае можно говорить лишь о её «цветной» имитации. Как подчёркивал Сталин, «Советская власть должна была не заменить одну форму эксплуатации другой формой, как это было в старых революциях, а ликвидировать всякую эксплуатацию».

Перечитайте работы Ленина: «Очередные задачи Советской власти», «О кооперации», «О продовольственном налоге». Вы обнаружите огромный научный массив, на который опиралась ленинская практика. Те, кто управляют страной сегодня, к такому осмыслению неспособны. Россия пожинает горькие плоды их экономической безграмотности и безответственности.

Существует миф о том, что введением новой экономической политики Ленин расписался в необходимости возвращения к капиталистическому рынку. Только вот перестройка обернулась демонтажом социализма и разрушением страны, а за годы нэпа советское государство резко укрепилось. За первые пять лет нэпа объём сельхозпроизводства вырос вдвое, промышленного – втрое. Национальный доход рос на 18 процентов в год. Вот что такое новая экономическая политика Ленина. Она даёт яркий пример антикризисной программы, способной вывести страну из экономического коллапса. И программа КПРФ перекликается с ленинскими подходами.

России сегодня необходима финансовая система в интересах страны, а не транснационального капитала. Необходим переход банковской системы под контроль государства. Только тогда она обеспечит эффективное кредитование отечественной промышленности и малого бизнеса. Страна нуждается в замене плоской шкалы подоходного налога на прогрессивную, в освобождении от налогов бедных. Без справедливого распределения национальных богатств советское государство не смогло бы преодолеть массовую нищету и дать инвестиции экономике. Не получится и сегодня.

Ленин ушёл из жизни в 1924 году, но его экономическая политика продолжала работать. Была заложена основа для ошеломительного прорыва сталинской индустриализации. Один из крупнейших немецких писателей ХХ века Лион Фейхтвангер, посетив СССР, написал: «С каждым днём всё лучше и лучше… Сознание того, что государство не отрывает у большинства потребительские блага в пользу незначительного меньшинства, а, наоборот, действенно помогает самыми разумными методами всему обществу, это сознание, подкреплённое двадцатилетним опытом, вошло в плоть и кровь всего населения и породило такое доверие к руководству, какого мне нигде до сих пор не приходилось наблюдать».

Ленинская экономическая политика – это и колоссальные успехи сталинской индустриализации, и полная ликвидация безработицы в СССР к началу 1930-х годов. Великая Победа над фашизмом – тоже результат политики Ленина. Как и советский прорыв в космос. Как и высочайший уровень образования и социальных гарантий, о которых теперь можно только мечтать.

Недаром один из выдающихся интеллектуалов своего времени, писатель и гуманист Ромен Роллан писал о Ленине: «Его воля так глубоко взбороздила хаотический океан дряблого человечества, что ещё долго след не исчезнет в волнах, и отныне корабль, наперекор бурям, устремляется на всех парусах вперед, к Новому миру».

Владимир Ленин одержал ту Великую социалистическую победу, которая надолго пережила его самого. Ныне уникальный ленинско-сталинский опыт противостоит ельцинско-гайдаровскому наследию 1990-х. И мы, коммунисты, сделаем всё, чтобы силы созидания победили. Задача номер один – помочь народу осознать необходимость социалистического переустройства общества.

* * *

Уважаемые товарищи!

Октябрь 1917 года зажёг зарю новой жизни. Грандиозно наше наследие. Велика сила ленинских идей. Колоссален опыт большевиков в противостоянии капиталу. Величайшая заслуга В.И. Ленина и его соратников – создание большевистской партии, партии нового типа. Она сделала русское революционное движение передовым отрядом в борьбе с капитализмом и его ведущей силой – финансовой олигархией.

Большевистская партия – это партия социалистической революции, гуманистического созидания и коммунистической перспективы. Большевизм сочетает верность принципам и гибкость в тактике, романтику высоких мечтаний и прагматизм действий. Характерная черта большевизма – пролетарский интернационализм. При этом общие закономерности борьбы за социализм он умело соединял с конкретными национально-историческими особенностями.

В октябре 1917-го русские большевики подняли массы и победили. После победы Ленин говорил: «Наша социалистическая республика Советов будет стоять прочно, как факел международного социализма и как пример перед всеми трудящимися массами. Там – драка, война, кровопролитие, здесь – настоящая политика мира и социалистическая республика Советов». Так и было. Советский Союз предъявил человечеству уникальный опыт революционного созидания. Его Красное знамя над рейхстагом стало главным символом Великой Победы над фашизмом!

Российские коммунисты гордятся своей историей. Наш путь вбирает яркий опыт многих отрядов международного левого движения. Богатство этого опыта – наше великое достояние. Наследие советского социализма вдохновляло участников Коминтерна. Оно нашло продолжение в Китайской и Кубинской революциях, в борьбе Кореи и Вьетнама с американской военщиной, в смелом порыве Эрнесто Че Гевары и социализме ХХI века Уго Чавеса.

Достижения советской эпохи – наша путеводная звезда в бурном водовороте событий. Нам предстоит вести дальше борьбу за социальную справедливость, за мир и дружбу народов. Партия обязана состояться в качестве авангарда массового рабочего движения. Как подчёркивал Ленин: «Массы беспомощны, если они разрознены; они сильны, если сплочены».

Россия переживает исключительно сложный период. Чтобы защитить трудовой народ, нашей партии предстоит каждый день утверждать себя слаженной работой и убедительными результатами.

Юный Карл Маркс, 200-летие которого мы будем отмечать в следующем году, написал такие стихи:

Не могу я жить в покое,

Если вся душа в огне,

Не могу я жить без боя

И без бури, в полусне.

Эти простые, но страстные строки должны стать девизом каждого из нас. Вековечная мечта человечества о лучшем будущем даёт нам уверенность в победе добра над силами зла, в торжестве ценностей мира и созидания, справедливости и прогресса!

Будем верны делу Великого Октября!

Дорогу осилит идущий!

Смелее – к новым вершинам!

 

Н.Н. ИВАНОВ,
председатель ЦКРК КПРФ:
«Отчёт Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ XVII съезду партии»

– Уважаемые товарищи, делегаты XVII съезда Коммунистической партии Российской Федерации!

Центральная контрольно-ревизионная комиссия информирует съезд, что прошедшая отчётная кампания в первичных, местных, региональных отделениях так же, как и выборы делегатов съезда партии, повсеместно были организованы и прошли в полном соответствии с требованиями устава КПРФ и закона «О политических партиях», и это придает работе нашего партийного форума весомое и основательное значение.

«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» является сегодня достойным преемником великого ленинского наследия, идей Октября, столетие которого мы отмечаем в этом году, и глобальных достижений социалистической истории России. Это, безусловно, накладывает на нас большую историческую ответственность, но вместе с тем и вселяет в наши сердца и помыслы уверенность в неизбежности возрождения социализма.

Товарищи! Центральная контрольно-ревизионная комиссия, контрольно-ревизионные органы в региональных, местных и первичных отделениях КПРФ в своей деятельности неуклонно руководствуются ленинскими принципами партийного контроля, данными Владимиром Ильичом в его работах «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше», а также положениями, изложенными в материалах IX Всероссийской конференции РКП (б), X и XII съездов РКП (б), и конкретно указывающих на три магистральных направления партийного контроля.

Первый – это содействие решению «ответственных задач охраны единства рядов Коммунистической партии, укрепления партийной дисциплины».

Второй: «Главной опорой партийного контроля должны быть широкие партийные массы, и сам контроль должен способствовать их воспитанию, развитию их энергии и инициативы».

И третий, это «борьба со вкрадывающимся в партию бюрократизмом, карьеризмом, злоупотреблениями членов партии своим партийным положением, борьба с нарушением товарищеских отношений внутри партии, с распространением непроверенных, позорящих партию или отдельных членов её слухов и инсинуаций и других подобных сведений, нарушающих единство и авторитет партии».

За истекший отчётный период в целях реализации установок XV съезда КПРФ Центральной контрольно-ревизионной комиссией было подготовлено и проведено 45 заседаний президиума, 15 заседаний пленума.

В общей сложности, за период с 2013 по 2017 годы ЦКРК и её президиумом было рассмотрено около 400 вопросов, значительную часть из которых составили вопросы отчётного, проверочного, информационного, методического, консультационного и иного характера, а также огромный пласт апелляционных обращений.

За этот период времени партийным отделениям на местах, их уполномоченным органам и отдельным коммунистам нами было подготовлено и дано более 4000 консультаций и ответов по различным вопросам, связанным с осуществлением их уставной деятельности.

Центральной контрольно-ревизионной комиссией и её представителями, в том числе и совместно с Центральным комитетом КПРФ, за отчётный период были подготовлены и осуществлены проверки соблюдения требований устава КПРФ в более чем 100 партийных отделениях всех уровней.

Комплексные серьёзные проверки уставной деятельности партийным контролем были осуществлены в Чувашском, Калмыцком, Мордовском, Татарстанском и Крымском республиканских, Алтайском, Камчатском, Красноярском, Приморском краевых, Волгоградском, Воронежском, Нижегородском, Костромском, Сахалинском областных, Ханты-Мансийском окружном и целом ряде других региональных партийных отделений.

В отчётном периоде ЦКРК регулярно заслушивала отчёты коммунистов, избранных в руководящие органы, о выполнении ими норм и требований устава партии. В этом плане были заслушаны отчёты коммунистов, секретарей Центрального Комитета: Леонида Ивановича Калашникова, Казбека Куцуковича Тайсаева, Валентина Сергеевича Шурчанова; первых секретарей региональных отделений: Александра Алексеевича Кравца, Ольги Архиповны Ходуновой, Ольги Николаевны Алимовой, Сергея Ивановича Юрченко, Николая Эрднеевича Нурова, Людмилы Фёдоровны Воробьёвой, Елены Александровны Князевой и целого ряда других товарищей.

Центральная контрольно-ревизионная комиссия стремилась сохранить лучшие традиции, наработанные нашими предшественниками: Владимиром Степановичем Никитиным, Геннадием Матвеевичем Беновым и многими другими товарищами. Но мы поставили перед собой задачу интенсивного развития и постоянного совершенствования всех форм и методов партийного контроля.

Совместно с Центральным комитетом разработали и приняли положение «О контрольно-ревизионных органах «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ряда других нормативных актов, закрепили и развили различные формы взаимодействия в работе Центральной контрольно-ревизионной комиссии с контрольно-ревизионными органами на местах. Для этого был создан институт уполномоченных представителей ЦКРК при каждом региональном партийном отделении. Уполномоченные представители не только держат постоянную связь с партийными контролёрами на местах, но и конструктивно взаимодействуют с руководящими партийными органами региональных, местных, и первичных организаций.

Президиум ЦКРК организовал в своем составе работу комиссий по главным направлениям:

1. По контролю за выполнением программы, устава, решений съездов, конференций, пленумов ЦК, ЦКРК КПРФ;

2. По контролю за исполнением бюджета ЦК КПРФ, региональных отделений партии, поступлением и использованием членских партийных взносов и пожертвований в фонд КПРФ;

3. По работе с обращениями, письмами, жалобами и взаимодействию с контрольно-ревизионными комиссиями региональных отделений КПРФ;

4. По рассмотрению апелляций;

5. По партийной этике;

6. По контролю партийно-уставной деятельности депутатов – членов КПРФ, представленных в законодательных (представительных) и исполнительных органах власти различного уровня;

7. По координации деятельности и взаимодействию с официальными уполномоченными представителями ЦКРК КПРФ.

Все комиссии работали активно и качественно.

Товарищи! XV съездом КПРФ на отчётный период деятельности для работы в руководящих контрольно-ревизионных органах партии было избрано 45 членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии и 13 членов её постоянно действующего органа, Президиума ЦКРК. Персональный состав ЦКРК и её президиума по отношению к предыдущему был обновлен более чем на 50 процентов.

А весь институт партийного контроля сегодня представлен следующими основными показателями. В КРК региональных отделений КПРФ сегодня работают 613 коммунистов, в КРК местных отделений – чуть более 7000, и в двух тысячах КРК первичных отделений с численностью более 15 человек работают более 6000 партийных контролёров. В общей сложности это немногим более 13000 человек.

Уважаемые товарищи! В отчётном периоде контрольно-ревизионные органы КПРФ принимали самое непосредственное участие в политических мероприятиях общепартийного значения, и прежде всего во всех избирательных кампаниях федерального, регионального и местного (муниципального) уровня.

Почти 10000 партийных контролёров вели агитационную работу среди избирателей, 2000 человек работали в качестве доверенных лиц кандидатов в депутаты, членами избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателями на избирательных участках. В день голосования 7000 человек также оказывали помощь в качестве наблюдателей от КПРФ на избирательных участках.

Следует особо отметить, что более 400 представителей контрольно-ревизионных органов всех уровней в ходе прошедшей последней избирательной кампании в сентябре 2016 года были выдвинуты своими партийными отделениями в качестве кандидатов в депутаты законодательных и представительных органов власти различного, в том числе и федерального, уровня.

В последнее время мы значительно усилили свою работу по подготовке и выдвижению партийных контролёров в качестве кандидатов в депутаты на низовом уровне, а именно в городские, районные, сельские, поселковые органы местного самоуправления.

В результате из почти 350 депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов федерации от КПРФ более 30 работают в контрольно-ревизионных органах партии, а в муниципальных из примерно 9500 депутатов от КПРФ более 200 человек – это члены КРК.

Мы от выборов к выборам начинаем, хотя и постепенно, но стабильно прибавлять, и особо это стало заметно на примере деятельности партийных контролёров в Московских городском и областном, Алтайском, Башкирском, Марийском, Мордовском, Северо-Осетинском республиканских, Краснодарском и Ставропольском краевых, Воронежском, Ивановском, Иркутском, Новосибирском, Омском, Пензенском и Ростовском областных отделениях партии.

Товарищи! В отчётном периоде мы всегда особо обращали внимание всех членов ЦКРК, руководителей контрольных подразделений на местах на вопросы, связанные с партийной учёбой и партийным образованием.

На сегодняшний день из примерно 13000 коммунистов, избранных в контрольно-ревизионные органы партии всех уровней, более 6000 человек, или примерно половина от общего количества, задействованы в общепартийной системе образования. Руководителями кружков и семинаров массовой партийной учёбы являются более 70 представителей контрольно-ревизионных органов КПРФ, работающих на местах.

Естественно, в планах нашей работы было и привлечение молодых и наиболее перспективных товарищей к обучению в Центре политической учёбы при ЦК КПРФ, в каждом потоке которого проходят специальные занятия, связанные с тематикой деятельности партийного контроля.

ЦКРК и партийный контроль в целом принимали самое активное участие в подготовке и проведении наших традиционных и знаковых мероприятий, связанных с историческими датами советского периода.

И здесь, безусловно, следует отметить самое активное участие в подготовке и проведении мероприятий этого большого и важного организационно-политического формата контрольно-ревизионных комиссий следующих региональных отделений: Самарского (председатель КРК тов. Маслянцев Михаил Викторович), Алтайского (председатель KРK тов. Моисеева Галина Ивановна), Омского (председатель КРК тов. Петров Игорь Владимирович), Адыгейского (председатель КРК тов. Скороход Константин Иванович), Башкирского (председатель КРК тов. Исламова Хадиса Шарифовна), Дагестанского (председатель КРК тов. Махачев Магомед Омаргаджиевич), Северо-Осетинского (председатель КРК тов. Цориева Аниса Савельевна), Краснодарского (председатель КРК тов. Габелия Александр Тариельевич), Ставропольского (председатель КРК тов. Адаменко Валерий Андреевич), Саратовского (Председатель КРК тов. Танян Евгений Маркосович). И в этом ряду особо следует отметить партийный контроль Московского городского отделения (председатель тов. Святошенко Владимир Алексеевич), Санкт-Петербургского и Ленинградского партийных отделений, где председателями КРК являются Маст Игорь Мейнгардович и Сараев Андрей Константинович.

Участвуя в протестном движении, организуемом Центральным штабом под руководством Владимира Ивановича Кашина, члены КРК всегда занимают активную позицию, так же как и в сборе гуманитарной помощи населению Донецкой и Луганской народных республик. В этом направлении сознательно проявили себя наши товарищи из Московского областного (председатель КРК тов. Галдин Александр Петрович), Воронежского (председатель КРК тов. Новиков Борис Владимирович), Ростовского (председатель КРК тов. Антохин Вячеслав Васильевич), Тульского (председатель КРК тов. Молодчиков Иван Алексеевич), Курского (председатель КРК тов. Ротман Виктор Петрович).

В соответствии с решением совместного пленума ЦК и ЦКРК, объявившим призыв в честь 70-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне, члены ЦКРК и контрольно-ревизионных отделений на местах подготовили для вступления в партию и дали свои рекомендации более чем 1,5 тыс. человек.

Товарищи делегаты! В отчётный период при существенной поддержке Центрального Комитета КПРФ были значительно улучшены условия труда Центральной контрольно-ревизионной комиссии: проведён капитальный ремонт её помещения, заменена на более производительную и современную вся оргтехника, увеличен штат её сотрудников.

По просьбе Центральной контрольно-ревизионной комиссии 30 председателей КРК региональных отделений специальным постановлением ЦК КПРФ были оформлены на штатную партийную работу. Значительная часть КРК региональных и определенная местных отделений имеют на сегодня специально выделенные им помещения для осуществления своей функциональной деятельности.

В настоящее время при содействии со стороны фракции КПРФ в Государственной думе около 100 партийных контролёров имеют официальный государственный статус помощников депутатов Государственной думы, в том числе и на штатной основе, примерно столько же насчитывается и помощников депутатов-коммунистов регионального и муниципального уровня. Благодаря этим составляющим за отчётный период контрольно-ревизионными органами реализованы следующие задачи:

- налажена чётко электронная, телефонная и почтовая связь между ЦКРК и всеми руководящими и контрольными органами партии в центре и на местах.

- в практике работы ЦКРК значительно увеличилось количество проведения совместных пленумов ЦК и ЦКРК КПРФ, а также контрольно-ревизионных органов и комитетов региональных отделений партии;

- увеличилось количество заседаний президиума ЦКРК с участием членов Центрального Комитета, партийного актива из региональных и местных отделений КПРФ;

- налажено взаимодействие ЦКРК КПРФ и контрольно-ревизионных органов Ленинского комсомола в вопросах, связанных с подготовкой будущего резерва кадров для партийного контроля.

Центральная контрольно-ревизионная комиссия постоянно поддерживает и поощряет творческую инициативу партийных контролёров на местах. Приведу несколько конкретных примеров.

Так, в ходе проверок контрольно-ревизионными комиссиями в целом ряде партийных отделений ими были обнаружены факты того, что, в служебных помещениях, предназначенных для организации партийной деятельности, значительная часть общего времени, затраченного на платные телефонные разговоры с телефонных аппаратов комитета, к партийным вопросам и партийным делам не имели совершенно никакого отношения. А суммы затраченных на эти разговоры финансовых средств из партийного бюджета, исчислялась десятками тысяч рублей.

В другом случае партийные контролёры выявили неэкономное и нерачительное расходование воды, тепла и электроэнергии в помещениях как регионального комитета, так и ряда комитетов местных отделений партии, и опять же это отразилось на дополнительных и нерациональных затратах из партийного бюджета.

Также нередкими стали случаи, когда партийный контроль на местах выявляет факты нецелевого использования транспортных средств, находящихся на балансе комитетов партийных отделений, и существенное превышение в связи с этим расходов, затраченных на горюче-смазочные материалы и ремонт.

Контролёры также стали обращать самое пристальное внимание на вопросы сохранности и целевого использования всего имеющегося партийного имущества и материальных ценностей, находящихся на балансе партийных отделений. И эти направления в работе партийного контроля будут в перспективе иметь только одну тенденцию – неуклонного роста и совершенствования.

Товарищи! Руководствуясь п.8.13. устава КПРФ, ЦКРК «осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями КПРФ». В отчётный период мы на более высокий и качественный уровень подняли вопросы подготовки и проведения мероприятий по проверке сметы расходов Центрального Комитета партии за ежегодный отчётный период.

В практику нашей работы на этом направлении деятельности вошли ежегодные плановые проверки, осуществляемые специальной комиссией ЦКРК, заслушивание информации управляющего делами ЦК КПРФ тов. Пономарёва Алексея Алексеевича, заслушивание и утверждение на пленумах актов ежегодных проверок комиссий ЦКРК финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета.

По итогам всех проведенных ЦКРК КПРФ проверочных мероприятий хочу доложить делегатам съезда, что работа уполномоченных центральных партийных органов в вопросах получения и расходования финансовых средств, в том числе и на развитие общепартийной финансово-хозяйственной и материально-технической базы, за каждый отчётный годовой период по всем основным параметрам полностью соответствовали требованиям устава КПРФ, решениям XV съезда партии и соответствующего федерального законодательства.

Увеличилось и количество отчётов в ЦКРК контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений по вопросам организации сбора, перечисления и расходования членских партийных взносов.

И следует отметить, что после проведённых проверочных мероприятий, а также их детального и по-партийному принципиального обсуждения в ЦКРК КПРФ, результаты заметно улучшились. Так, в Северо-Осетинском, Бурятском, Алтайском краевом, в Ленинградском, Саратовском, Тверском региональных отделениях сбор партийных взносов в год увеличился в среднем на сумму от 100 до 600 тысяч рублей.

К сожалению, позитивных сдвигов не произошло в Волгоградском, Ханты-Мансийском, Дагестанском, Ингушском, Кабардино-Балкарском, Тувинском, Чеченском партийных отделениях. Новому составу Центральной контрольно-ревизионной комиссии предстоит усилить работу на этом направлении.

В связи с проведением аудиторской проверки мы более тщательно стали готовить и проводить финансово-хозяйственный внутренний аудит. Во главу угла всей этой работы поставили непреложный принцип того, что финансовая проверка – это прежде всего совместная, конструктивная работа партийного контроля, комитета и бухгалтерии по согласованному решению возникших вопросов.

Основными же критериями для нас на этом направлении деятельности были положения, высказанные Председателем ЦК КПРФ Геннадием Андреевичем Зюгановым в отчётном докладе XV съезду партии (цитирую): «Гарантией организационной, политической и идеологической независимости КПРФ являются её финансовые возможности. Нам нужен строгий порядок в сборе взносов и специальных выплат членов КПРФ. Мы не должны допустить, чтобы финансовые трудности партии поставили под угрозу возможности её эффективной работы, достижение её программных задач».

Товарищи! Исходя из анализа проводимых нами контрольных мероприятий, мы обязаны доложить съезду, что за отчётный период абсолютное большинство партийных отделений КПРФ работали в должном и полном соответствии с требованиями устава партии. Об этом говорят не только результаты проверок, но и полное отсутствие обращений и жалоб в ЦКРК из более чем 60 региональных партийных отделений.

Традиционно слаженная и конструктивная партийная деятельность, крепкие товарищеские отношения, ответственное исполнение всех норм и требований устава КПРФ присутствовали в деятельности Бурятского, Мордовского, Саха-Якутского, Северо-Осетинского республиканских, Краснодарского и Ставропольского краевых, Амурского, Ивановского, Иркутского, Кировского, Ленинградского, Липецкого, Новосибирского, Омского, Пензенского, Ростовского, Самарского, Саратовского, Смоленского, Ярославского областных и целого ряда других партийных отделений.

Но вместе с тем в отчётном периоде контрольно-ревизионные органы так же констатировали и возрастание количества апелляционных обращений и жалоб на работу уполномоченных партийных комитетов и отдельных партийных руководителей, которые поступали к нам на рассмотрение из Калмыцкого, Крымского, Татарстанского, Тувинского, Удмуртского, Камчатского, Приморского, Архангельского, Волгоградского, Калининградского, Московского областного, Нижегородского, Сахалинского, Ханты-Мансийского региональных отделений КПРФ. И определенная часть фактов нарушений устава партии, изложенных в обращениях товарищей с мест, после их проверки со стороны ЦКРК действительно подтверждалась.

Самая большая часть обращений в ЦКРК с мест была связана с тематикой исполнительской дисциплины и касалась в основном нарушений уполномоченными органами, партийными руководителями и коммунистами требований устава партии. Следующая часть вопросов связывалась с непартийным поведением отдельных коммунистов, нарушением ими норм партийного товарищества и партийной этики.

Количество обращений в ЦКРК стабильно возрастает также в период отчётно-выборных кампаний по вопросам избрания руководящих партийных органов и их руководителей, а также в период подготовки партийных отделений к избирательной кампании в органы представительной власти и формированием партийных списков кандидатов в депутаты. По вопросам выдвижения товарищей в одномандатные округа, кстати сказать, жалоб в ЦКРК никогда не поступало.

Причиной многих конфликтов явилось невнимательное и поверхностное отношение некоторых наших товарищей к п. 1.2. устава, дающего предельно чёткие и понятные установки на «коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии», а также пунктуального исполнения всех положений, изложенных в инструкции ЦК КПРФ «О порядке проведения отчётов и выборов партийных органов».

В целом же, товарищи, фактически все вопросы, направленные в ЦКРК с мест, нами были в установленные сроки квалифицированно разрешены. Но мы бы, наверное, никогда и не справились с этой задачей, если бы при рассмотрении вопросов сложного характера рассчитывали и опирались только на свои собственные силы и возможности.

Квалифицированно и грамотно разобраться, а тем более в непростых ситуациях, которые возникали во многих случаях, нам всегда помогали прежде всего Геннадий Андреевич Зюганов, Иван Иванович Мельников, товарищи, работающие во фракции КПРФ в Государственной думе и в руководстве ЦК партии (Сергей Николаевич Решульский, Валентин Степанович Романов, Валерий Фёдорович Рашкин, Пётр Васильевич Романов, Юрий Вячеславович Афонин, Вадим Георгиевич Соловьёв, Алексей Алексеевич Пономарёв, Ольга Юрьевна Кибис и многие другие).

Конструктивное взаимодействие руководящих и контрольных органов – это залог успеха партии.

Уважаемые товарищи! Мы, безусловно, по-партийному самокритично подходим к итогам своей деятельности за отчётный период. И то, что нами сделано и достигнуто, вовсе не снимает с нас ответственности за то, что сделать по каким-то направлениям не успели, не смогли, упустили из поля своего зрения, не обратили должного внимания. А такие случаи тоже в практике нашей работы, к сожалению, встречались. Это, очевидно, в первую очередь можно расценивать как недоработку постоянно действующего органа Центральной контрольно-ревизионной комиссии, её президиума, председателя ЦКРК и его заместителей. Мы готовы эту критику в свой адрес ответственно принять. Встречались упущения в работе и отдельно взятых контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений, председателей КРК, мониторинг которых мы постоянно проводили и результаты которого уже готовим для следующей отчётно-выборной кампании, которая пройдет в 2018 году.

Но тем не менее весь коллектив ЦКРК КПРФ в истекшем отчётном периоде работал дружно, ответственно, оперативно, квалифицированно, в строгом соответствии с требованиями устава КПРФ и положения ЦК и ЦКРК «О контрольно-ревизионных органах КПРФ». И я хочу доложить съезду об активной работе в отчётном периоде членов ЦКРК в первую очередь наших женщин: Натальи Геннадьевны Барышниковой, Людмилы Анатольевны Журавлёвой, Елены Гавриловны Костриковой, Ларисы Александровны Титаевой, Анисы Савельевны Цориевой.

Очень добросовестно и ответственно потрудились члены ЦКРК Владимир Алексеевич Святошенко, Владимир Яковлевич Аниканов, Александр Петрович Галдин, Олег Васильевич Пряник, Евгений Адамович Рульков, а по большому счёту абсолютно все товарищи, можно ответственно сказать, достойно выполнили поручения своих партийных отделений, направивших их на ответственную работу в Центральную контрольно-ревизионную комиссию.

В заключение, товарищи, от имени ЦКРК позвольте поблагодарить всех делегатов XVII съезда партии за внимание к нашему отчёту и пожелать вам плодотворной работы. Также по поручению ныне действующего ЦКРК желаю успехов в деятельности новому составу Центральной контрольно-ревизионной комиссии и всем партийным контролёрам страны.

Отчёт Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Коммунистической партии Российской Федерации завершён. Благодарю за внимание!

В.Г. СОЛОВЬЁВ,
секретарь ЦК КПРФ,
руководитель юридической службы ЦК КПРФ:
«Об изменениях в Уставе КПРФ»

– Уважаемые товарищи делегаты! С момента проведения XV отчётно-выборного съезда прошло более четырёх лет. За этот период в действующее законодательство, регламентирующее деятельность политических партий, Государственной думой Российской Федерации были внесены серьёзные изменения, закрепление которых в уставе политической партии является строго обязательным на её очередном съезде. В связи с этим для подготовки проекта этих поправок решением Президиума ЦК КПРФ была создана уставная комиссия во главе с Председателем нашей партии Геннадием Андреевичем Зюгановым.

При этом нужно иметь в виду, что законодательные новации в первую очередь коснулись вопросов, связанных с участием партии в избирательном процессе, ведением ею бухгалтерской (финансовой) документации, а также установлением принципов и порядка проведения аудиторской проверки. В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что подавляющее большинство предлагаемых вам поправок для внесения в устав КПРФ, текст которых отработан и согласован со специалистами Министерства юстиции Российской Федерации, носит чисто юридический характер.

Кроме того, на необходимость внесения изменений в устав КПРФ повлияла судебная практика по выборным делам, анализ которой постоянно ведётся юристами партии, а также практика работы партийных организаций со сторонниками партии.

Таким образом, обобщив изменения действующего законодательства, а также поступившие предложения от коммунистов и сторонников партии, уставная комиссия предлагает делегатам съезда принять нижеуказанные поправки в устав КПРФ.

Итак, в соответствии со статьей 25 федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» решения о «выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии».

При этом уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения.

В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть принято при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в органы местного самоуправления – коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом политической партии или её регионального отделения.

Таким образом, исходя из требований законодательства о политических партиях, а также сложившейся судебной практики, выдвижение региональным отделением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть осуществлено только конференцией регионального отделения. И только в случае отсутствия на данной территории местного отделения, а также при проведении повторных и дополнительных выборов выдвижение может быть осуществлено коллегиальным, постоянно действующим органом регионального отделения партии, а таковым, согласно п.3.7 нашего устава, является бюро регионального комитета.

Что же касается местного отделения КПРФ, то выдвижение кандидатов в депутаты местного самоуправления возможно как на его конференции, так и его комитетом.

В связи с вышеизложенным предлагается внести следующие поправки:

- в 5.3 устава – «Конференция местного отделения КПРФ имеет право: по согласованию с бюро комитета соответствующего регионального отделения выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления»;

- в п.6.3 – «Региональная конференция имеет право: кроме выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации (дополнить) и органах местного самоуправления»;

- в п. 6.11 – «Бюро регионального отделения КПРФ «выдвигает тайным голосованием (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления в случае, если на указанной территории отсутствует местное отделение КПРФ;

Выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных и представительных органов власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований на досрочных, повторных и дополнительных выборах».

К полномочиям бюро регионального комитета также дополнительно включается поправка, связанная с необходимостью внесения им предложения избирательной комиссии муниципального образования по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Особенно эта поправка важна для региональных центров, где отсутствует общегородское местное отделение. Это, например, такие города как Тверь, Нижний Новгород и другие.

Кроме того, на основании п.1 статьи 26.3 федерального закона «О политических партиях» «в случае, если Конституцией (Уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации депутатами законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации вправе вносить Президенту Российской Федерации политические партии, списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации также вправе вносить Президенту Российской Федерации политические партии, федеральные списки кандидатов, которые на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, допущены к распределению депутатских мандатов».

В соответствии с п.3 статьи 26.3 федерального закона «О политических партиях» положения политической партии о кандидатурах (далее – предложения о кандидатурах) вносятся президенту Российской Федерации коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом политической партии.

В соответствии с п.8.1 устава КПРФ, постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ, члены которого избираются тайным голосованием съездом КПРФ.

Таким образом, имеется возможность внести уточнение в п.3 устава КПРФ в следующей формулировке:

«В случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение о внесении Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

В связи с внесением изменений в п.8 ст. 25 и п.6 ст. 31 федерального закона «О политических партиях» в части, касающейся порядка ведения бухгалтерской отчётности, предлагается внесение соответствующих дополнений в устав партии:

п.5.12 – «Бюро местного отделения КПРФ утверждает годовой отчёт и бухгалтерскую (финансовую) отчётность зарегистрированного местного отделения КПРФ»;

п.6.11 – «Бюро комитета регионального отделения КПРФ утверждает годовой отчёт и бухгалтерскую (финансовую) отчётность регионального отделения КПРФ»;

п.8.7 из «полномочий Президиума» убирается положение:

- «принимает решение о командировании членов ЦК КПРФ и сотрудников его аппарата», и вносятся новые полномочия:

- «утверждает годовой отчёт и бухгалтерскую (финансовую) отчетность партии»;

- «назначает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора партии».

п.8.9 – Председатель ЦК КПРФ:

- «принимает решение о командировании членов ЦК КПРФ и ЦКРК КПРФ и сотрудников их аппаратов»;

п.10.10 – «Доходы от предпринимательской деятельности КПРФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений».

п. 12.2 – «если по решению суда партия прекращает своё существование, то её средства изымаются в доход федерального бюджета».

Эта формулировка прямо предусмотрена в законе, и мы обязаны её в наш устав включить.

Вместе с тем наряду с бухгалтерскими поправками уставная комиссия после тщательного изучения поступивших поправок от коммунистов признала целесообразным предложить делегатам съезда внести в устав наиболее значимые следующие поправки и просит делегатов съезда их поддержать.

1. Это поправка в п.2.4 устава, требующая от коммунистов постоянно овладевать марксистско-ленинской теорией и повышать свой идейный уровень.

2. Это поправка в п.6.11, касающаяся порядка роспуска по инициативе бюро комитета регионального отделения КПРФ бюро или комитета местного партийного отделения только по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ.

3. А также поправки в пп. 6.15, 8.3, 8.7, уточняющие процедуру досрочного отстранения первого секретаря регионального отделения КПРФ за нарушения устава партии.

Особо прошу обратить внимание уважаемых делегатов съезда на следующую новацию. Вводится новый пункт 9.9, касающийся установления института сторонников партии:

«Для укрепления своего влияния в обществе КПРФ использует институт сторонников партии. Сторонником партии является достигший 18 лет, не состоящий в КПРФ и других политических партиях гражданин Российской Федерации, который поддерживает программу партии, оказывает помощь в её деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом КПРФ. Сторонниками партии могут быть также граждане, приостановившие членство в КПРФ по основаниям, изложенным в п.2.8 настоящего Устава.

Порядок приобретения и утраты статуса сторонника КПРФ, взаимодействия сторонников с членами партии, структурными подразделениями КПРФ определяются Положением, утверждаемым Президиумом ЦК КПРФ».

Эта поправка продиктована самой жизнью и вносится уставной комиссией на утверждение по многочисленным предложениям коммунистов и сторонников партии.

Завершая своё выступление, хочу ещё раз обратить внимание уважаемых делегатов на то обстоятельство, что подавляющее большинство поправок, предложенных вам на рассмотрение, вызваны изменениями действующего законодательства и носят чисто юридический характер. Все их формулировки отработаны и согласованы со специалистами Министерства юстиции, что позволяет нам надеяться на их оперативную регистрацию.

Для КПРФ это обстоятельство является чрезвычайно важным, так как нас ожидают две серьёзные избирательные кампании. Первая (июнь-сентябрь) – региональная и местная по выборам губернаторов и депутатов региональных и муниципальных органов власти в 67 регионах Российской Федерации, вторая – по выборам президента Российской Федерации. В связи с этим мы должны вступить в их проведение уже с уточнённым текстом устава, официально зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации. Во избежание каких-либо формально-бюрократических сложностей у наших кандидатов я, как руководитель юридической службы ЦК КПРФ, прошу уважаемых делегатов отнестись к этому вопросу максимально собранно, по-деловому и ответственно.

Что же касается дальнейшей работы над уставом и теми общественно-политическими, организационными предложениями по его изменению, которые продолжают поступать в наш адрес, то работа по их изучению и обобщению по поручению Геннадия Андреевича Зюганова будет нами продолжена. Ни одна поправка не останется без внимания. И я уверен, что рано или поздно каждая из них нами будет востребована и использована в том или ином виде, в том числе и те поправки, которые предлагал уважаемый товарищ Левченко.

Благодарю за внимание. И желаю всем делегатам и себе лично убедительной победы на предстоящих президентских выборах. У нас для этого всё есть. Наше дело правое! Мы победим!

Ю.В. АФОНИН,
член Президиума, секретарь ЦК КПРФ,
председатель мандатной комиссии XVII съезда КПРФ:
«Доклад мандатной комиссии XVII съезду КПРФ»

Уважаемые делегаты и гости съезда! Мандатная комиссия съезда рассмотрела все поступившие из региональных отделений КПРФ документы и отмечает, что накануне XVII съезда Коммунистической партии Российской Федерации конференции проведены во всех региональных партийных отделениях.

Мандатная комиссия отмечает, что во всех региональных партийных отделениях выборы делегатов прошли в соответствии с уставом партии, инструкцией ЦК КПРФ о порядке проведения отчётов и выборов в партийных органах и нормой представительства, определённой ХII октябрьским совместным пленумом ЦК и ЦКРК КПРФ.

От 85 республиканских, краевых, областных, окружных отделений КПРФ на XVII съезд партии было избрано 344 делегата. На данный момент на съезде присутствуют 340 делегатов. 4 делегата отсутствуют по уважительным причинам.

Среди делегатов съезда 2 губернатора: первый секретарь Иркутского обкома КПРФ, губернатор Иркутской области Левченко Сергей Георгиевич и губернатор Орловской области Потомский Вадим Владимирович. Также делегатом съезда избран первый секретарь Новосибирского областного комитета, мэр города Новосибирска Локоть Анатолий Евгеньевич.

Среди делегатов съезда два члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации: первый секретарь Бурятского рескома КПРФ Вячеслав Михайлович Мархаев и первый секретарь Орловского обкома КПРФ Василий Николаевич Иконников.

Делегатами избраны: Иван Иванович Мельников, первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, первый заместитель председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, председатели, первые заместители и заместители председателей комитетов Государственной думы, 31 депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, члены фракции КПРФ в Государственной думе.

109 делегатов являются депутатами законодательных, представительных органов власти республик, краёв, областей, округов. Среди них 13 делегатов избрано заместителями руководителей законодательных, представительных органов власти субъектов Российской Федерации. 58 делегатов являются руководителями фракций КПРФ в законодательных собраниях регионов. 40 делегатов – это депутаты местных (представительных) органов власти.

Наша партия интернациональна и многонациональна. В числе делегатов представители 33 национальностей.

Делегатом ХVII съезда КПРФ является Герой Социалистического Труда Романов Пётр Васильевич.

Среди делегатов 121 человек награждён орденами и медалями Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации. Большинство делегатов награждены орденами и медалями Коммунистической партии Российской Федерации. 27 делегатов имеют различные почётные звания.

Делегатами ХVII съезда КПРФ избраны три академика Российской академии наук. Это Кашин Владимир Иванович, Кашин Борис Сергеевич и Авидзба Анатолий Мканович.

Среди участников ХVII съезда КПРФ 14 докторов и 44 кандидатов наук. Высшее образование имеют 317 делегатов, 27 делегатов имеют среднее специальное и среднее образование.

Среди делегатов 60 женщин.

По социальному составу среди делегатов: 15 преподавателей и учителей, 8 инженеров, 8 предпринимателей, 5 журналистов (среди них 4 главных редактора газет), 17 хозяйственников-руководителей, 7 рабочих.

Среди делегатов 2 народных артиста. 2 лауреата Государственной премии Российской Федерации, кинорежиссёры Владимир Владимирович Бортко и Николай Николаевич Губенко.

По возрасту. Делегаты от 20 до 30 лет – 16 человек (4,6%). Делегаты от 30 до 40 лет – 52 человека (15,2%). Делегаты от 40 до 50 лет – 61 человек (17,6%). Делегаты от 50 до 60 лет – 66 человек (19,2%). Делегаты от 60 до 70 лет – 112 человек (32,6%). Свыше 70 лет – 37 человек (10,8%).

Средний возраст делегатов составляет 53 года. Делегатами съезда выбраны представители славной плеяды уважаемых ветеранов нашей партии: Богачёв Иван Андреевич, Чикин Валентин Васильевич, Романов Валентин Степанович и ряд других заслуженных товарищей, вступивших в Коммунистическую партию более 50 лет назад.

Самый юный участник съезда Кремлёв Михаил Вячеславович, которому исполнился 21 год, делегат от Кировского регионального отделения, первый секретарь Кировского областного отделения Ленинского комсомола. Он работает педагогом-организатором в Детско-юношеском центре Октябрьского района города Кирова.

Сегодня, в день работы XVII съезда КПРФ, отмечает свой небольшой, но уже важный юбилей – 30 лет – делегат от Санкт-Петербургского городского отделения Беляков Андрей Викторович, первый секретарь комитета Адмиралтейского районного отделения КПРФ города Санкт-Петербурга. Давайте поздравим его, пожелаем ему здоровья и всего самого наилучшего. (Аплодисменты.)

На съезде делегатами в полной мере представлен весь выборный партийный актив. Секретари первичных партийных отделений представлены 51 делегатом, 79 делегатов – это члены бюро, комитетов местных отделений.

Среди делегатов 128 коммунистов избраны секретарями, членами бюро региональных комитетов и 3 делегата являются председателями контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений партии.

7 делегатов возглавляют различные всероссийские общественные движения, союзники нашей партии. Это «Дети войны», «РУСО», Всероссийский женский союз «Надежда России», «Союз советских офицеров», Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки, «Русский лад», Ленинский коммунистический союз молодёжи Российской Федерации.

Рассмотрев предложенные съезду документы, мандатная комиссия съезда признала полномочия 344 делегатов, избранных от 85 региональных отделений партии.

Мандатная комиссия предлагает мандат №1 делегата ХVII съезда КПРФ оформить на имя Владимира Ильича Ленина и передать его на хранение в музей. (Аплодисменты.)

Мандатная комиссия предлагает съезду утвердить протокол №2 мандатной комиссии о признании полномочий 344 делегатов XVII съезда КПРФ.